М О С К В А
М Э Р
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
11 апреля 2000 г. N 378-РМ
О Положении о едином порядке
предпроектной и проектной подготовки
строительства в г.Москве
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от
08.02.2000 г. N 104 "О совершенствовании порядка предпроектной и
проектной подготовки строительства в г.Москве" и в целях повышения
эффективности организации работ по строительству, реконструкции,
реставрации, проведения капитального ремонта; ремонта и покраски
фасадов объектов; установки нестационарных объектов; проведения
строительных работ по использованию, благоустройству территории,
перепланировки, переоборудования помещений, проведения реконструк-
тивных работ в г.Москве:
1. Утвердить Положение о едином порядке предпроектной и про-
ектной подготовки строительства в г.Москве" (далее Положение),
приложение.
2. Заказчикам (застройщикам), инвесторам, проектировщикам,
строителям, организациям, участвующим в процессе предпроектной и
проектной подготовки руководствоваться указанным Положением (п.1)
как основным документом при подготовке проведения строительных ра-
бот в городе.
3. Поручить Москомархитектуре обеспечить издание и распрост-
ранение указанного Положения, а также проведение консультаций и
разъяснений по отдельным вопросам Положения.
4. Объединению административно-технических инспекций Прави-
тельства Москвы совместно с ГУП "Информационные технологии, инжи-
ниринг и связь" в двухмесячный срок подготовить предложения по
внесению в установленном порядке изменений и дополнений в "Правила
организации подготовки и производства земляных и строительных ра-
бот в г.Москве", принятых постановлением Правительства Москвы от
17.03.98 N 207 "Об утверждении Правил организации подготовки и
производства земляных и строительных работ в г.Москве".
5. Признать утратившими силу распоряжения Мэра Москвы от
11.11.94 N 561-РМ "О едином порядке предпроектной и проектной под-
готовки строительства (реконструкции, реставрации, расширения)
объектов в г.Москве", от 01.09.98 N 890-РМ "О сокращении сроков
согласования и утверждения предпроектной и проектной документации"
и от 23.04.96 N 234-РМ "О внесении дополнений в распоряжение Мэра
Москвы от 31.01.96 N 39-РМ".
6. Опубликовать настоящее распоряжение в установленном поряд-
ке в газете "Тверская, 13" и "Вестник Мэрии Москвы".
7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить
на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Ресина В.И.
П.п.Мэр Москвы Ю.М. Лужков
Приложение
к распоряжению Мэра Москвы
от 11 апреля 2000 г.
N 378-РМ
ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОМ ПОРЯДКЕ
ПРЕДПРОЕКТНОЙ И ПРОЕКТНОЙ ПОДГОТОВКИ
СТРОИТЕЛЬСТВА В Г.МОСКВЕ
2-я редакция
Москва 2000
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 10
Глава I. Основные положения 16
1. Этапы предпроектной и проектной подготовки строи-
тельства 16
2. Разрешение на строительство 17
3. Лицензирование 19
4. Информирование граждан о градостроительных планах 20
использования территории
5. Экологические требования при предпроектной и проект-
ной подготовке строительства 21
5.1. Учет экологических требований при предпроектной
подготовке строительства 21
5.2. Учет экологических требований при проектной подго-
товке строительства 22
6. Особые режимы градостроительной деятельности в горо-
де Москве 22
6.1. Градостроительное зонирование территорий города 22
6.2. Территории особого режима градостроительного регу-
лирования 23
6.3. Зоны ограничения размещения крупномасштабных адми-
нистративных объектов 24
7. Самовольное строительство 25
8. Порядок организации контроля за проведением строи-
тельных работ 25
9. Порядок организации работ по реставрации объектов
недвижимости 26
10. Порядок согласования предпроектной и проектной до-
кументации 27
Глава II. Новое (капитальное и некапитальное) строи-
тельство и реконструкция объектов 29
1. Предпроектная подготовка 29
1.1. Этапы инвестиционной предпроектной подготовки 29
1.2. Градостроительное обоснование размещения объекта 30
1.3. Подготовка исходно-разрешительной документации 31
1.3.1. Общие требования 31
1.3.2. Основание для подготовки исходно-разрешительной
документации 33
1.3.3. Перечень документов, представляемых Заказчиком
для подготовки исходно-разрешительной документации 33
1.3.4. Состав исходно-разрешительной документации 34
1.3.5. Перечень организаций, проводящих согласование,
подготовку заключений по материалам исходно-разрешительной
документации 36
1.3.6. Срок действия исходно-разрешительной документа-
ции 37
1.4. Оформление Разрешения на осуществление градострои-
тельной деятельности - строительство, реконструкцию объекта 37
1.4.1. Оформление права на строительство, реконструкцию
объекта, финансируемого из городских источников 37
1.4.2. Оформление права на строительство, реконструкцию
объекта внебюджетного финансирования, осуществляемого на
конкурсной основе 38
1.4.3. Оформление права на строительство, реконструкцию
объекта с оформленными земельными и имущественными отношени-
ями 38
2. Проектная подготовка 39
2.1. Этапы проектной подготовки 39
2.2. Задание на проектирование, исходные материалы и
документы 39
2.3. Разработка, согласование и утверждение архитектур-
но-градостроительного решения (архитектурного проекта) 40
2.3.1. Общие требования 40
2.3.2. Рассмотрение, согласование и утверждение Моско-
мархитектурой архитектурно-градостроительного решения (архи-
тектурного проекта) 41
2.4. Проектная документация 43
2.4.1. Общие требования 43
2.4.2. Проектная документация для строительства (ре-
конструкции) объектов по индивидуальным проектам 44
2.4.3. Проектная документация для строительства и ре-
конструкции объектов III - I категории сложности, строитель-
ства объектов по типовым и повторно применяемым проектам 45
2.4.4. Проект (рабочий проект) застройки 46
2.4.5. Согласование проектной документации 48
2.4.6. Государственная экспертиза проектной документа-
ции 48
2.4.7. Утверждение проектной документации 51
2.5. Рабочая документация 51
2.6. Оформление Разрешения и Ордера на производство
строительно-монтажных и земляных работ 51
Глава III. Установка нестационарных объектов 53
1. Предпроектная подготовка 53
1.1. Этапы инвестиционной предпроектной подготовки 53
1.2. Градостроительное обоснование размещения нестацио-
нарного объекта 53
1.3. Подготовка исходно-разрешительной документации 55
1.3.1. Общие требования 55
1.3.2. Основание для подготовки исходно-разрешительной
документации 55
1.3.3. Перечень документов, представляемых Заказчиком
для подготовки исходно-разрешительной документации 56
1.3.4. Состав исходно-разрешительной документации для
установки нестационарных объектов 56
1.3.5. Согласование материалов исходно-разрешительной
документации 57
1.4. Оформление Разрешения на осуществление градострои-
тельной деятельности - установку нестационарного объекта 58
2. Проектная подготовка 58
2.1. Состав проектной документации 58
2.2. Согласование и утверждение проектной документации 58
2.3. Оформление Ордера на производство работ 59
Глава IV. Использование территории (приспособление для
ведения хозяйственной деятельности) 60
1. Предпроектная подготовка 60
1.1. Этапы инвестиционной предпроектной подготовки 60
1.2. Градостроительное обоснование 61
1.3. Подготовка исходно-разрешительной документации 62
1.3.1. Общие требования 62
1.3.2. Основание для подготовки исходно-разрешительной
документации 63
1.3.3. Перечень документов, представляемых Заказчиком
для подготовки исходно-разрешительной документации 64
1.3.4. Состав исходно-разрешительной документации для
проведения работ по использованию территории 64
1.3.5. Перечень организаций, проводящих согласование
(подготовку заключений) материалов исходно-разрешительной
документации 65
1.4. Оформление Разрешения на градостроительную дея-
тельность - использование территории (приспособление для ве-
дения хозяйственной деятельности) 66
2. Разработка, согласование и утверждение проектной до-
кументации 66
2.1. Состав проектной документации 66
2.2. Согласование и утверждение проектной документации 67
3. Оформление Ордера на производство работ 67
Глава V. Благоустройство территории 68
1. Решение о предоставлении права на оформление доку-
ментации 69
2. Разработка, согласование и утверждение проектной до-
кументации 69
2.1. Состав проектной документации 69
2.2. Согласование и утверждение проектной документации 70
3. Оформление Разрешения на осуществление градострои-
тельной деятельности - благоустройство территории 71
4. Оформление Ордера на производство работ 72
Глава VI. Капитальный ремонт зданий, ремонт и покраска
фасадов 73
1. Основание для оформления документации 73
2. Разработка, согласование и утверждение проектной до-
кументации 74
2.1. Проектная документация для проведения капитального
ремонта зданий 74
2.2. Проектная документация для проведения ремонта и
покраски фасадов 75
2.3. Утверждение проектной документации 75
3. Оформление Разрешения на градостроительную деятель-
ность - капитальный ремонт, ремонт и покраску фасадов 76
4. Оформление Ордера (Разрешения) на производство стро-
ительных работ 76
Глава VII. Перепланировка помещений 78
1. Разработка, согласование и утверждение проектной до-
кументации 78
1.1. Состав проектной документации для перепланировки
помещений 78
1.2. Согласование и утверждение проектной документации 79
2. Оформление Разрешения на градостроительную деятель-
ность - перепланировку помещений 79
Глава VIII. Переоборудование помещений 81
1. Основание для оформления документации 82
2. Разработка, согласование и утверждение проектной до-
кументации 82
2.1. Состав проектной документации 82
2.2. Согласование и утверждение проектной документации 83
3. Оформление Разрешения на градостроительную деятель-
ность - переоборудование помещений 83
4. Оформление Разрешения на производство работ 84
Глава IX. Реконструктивные работы 85
1. Основание для оформления документации 85
2. Разработка, согласование и утверждение проектной до-
кументации 86
2.1. Состав проектной документации 86
2.2. Согласование и утверждение проектной документации 86
3. Оформление Разрешения на градостроительную деятель- 87
ность - проведение реконструктивных работ 87
4. Оформление Ордера на производство работ по разрытию 87
ПРИЛОЖЕНИЯ
1. Терминология, применяемая в предпроектной и проект-
ной подготовке строительства 88
2. Схема порядка предпроектной и проектной подготовки
строительства
3. Перечень видов и объектов хозяйственной и иной дея-
тельности, при подготовке обосновывающей документации на стро-
ительство которых оценка воздействия на окружающую среду про-
водится в обязательном порядке
4. Перечень линий градостроительного регулирования
5. Организации, проводящие согласование, подготовку
заключений, экспертизу предпроектной и проектной документа-
ции в особых случаях размещения объекта
6. Схема подготовки проведения работ по новому строи-
тельству и реконструкции 149
7. Порядок согласования документации для нового строи-
тельства и реконструкции
8. Выписка из протокола решения заседания Комиссии по
вопросам имущественно-земельных отношений и градостроитель-
ству
9. Заявка (задание) на подготовку исходно-разрешительной
документации по объектам нового строительства
10. Заявка (задание) на подготовку исходно-разрешитель-
ной документации по объектам реконструкции
11. Состав материалов архитектурно-градостроительного
решения (архитектурного проекта)
12. Свидетельство об утверждении архитектурно-градостро-
ительного решения
13. Содержание разделов проекта по объектам нового
строительства и реконструкции
14. Состав исходных материалов для разработки проекта
реконструкции объекта
15. Содержание разделов проекта застройки (рабочего
проекта застройки)
16. Общие требования к проектной документации, предс-
тавляемой на экспертное заключение
17. Требования к комплектованию и оформлению документа-
ции
18. Перечень документов, представляемых Заказчиком
(Застройщиком) для оформления ИГАСН Разрешения на производс-
тво строительно-монтажных работ
19. Схема подготовки проведения работ по установке нес-
тационарных объектов
20. Порядок согласования документации для установки
нестационарных объектов
21. Заявка (задание) на подготовку исходно-разрешитель-
ной документации для установки сооружений (нестационарных
объектов) и строительства внутриквартальных инженерных объ-
ектов
22. Схема подготовки проведения работ по использованию
территории
23. Порядок согласования документации для использования
территории
24. Заявка (задание) на разработку документации для
проведения работ по использованию, благоустройству террито-
рии
25. Схема подготовки проведения работ по благоустройс-
тву территории
26. Порядок согласования документации для благоустройс-
тва территории
27. Схема подготовки проведения работ по капитальному
ремонту зданий, ремонту и покраске фасадов
28. Порядок согласования документации для капитального
ремонта зданий, ремонта и покраски фасадов
29. Схема подготовки проведения работ по перепланировке
помещений
30. Порядок согласования документации для перепланиров-
ки помещений
31. Схема подготовки проведения работ по переоборудова-
нию помещений
32. Порядок согласования документации для переоборудо-
вания помещений
33. Схема подготовки проведения реконструктивных работ
34. Порядок согласования документации для реконструк-
тивных работ
35. Заявка (задание) на проведение реконструктивных ра-
бот
.
ВВЕДЕНИЕ
Положение о едином порядке предпроектной и проектной подго-
товки строительства (проведения строительных работ) в г.Москве,
именуемое в дальнейшем "Положение", разработано на основе много-
летнего опыта предпроектной, проектной подготовки и проведения
строительных работ в соответствии с действующим градостроительным
законодательством Российской Федерации и города Москвы, определяет
порядок их проведения на территории города Москвы (исключая объек-
ты и территории федерального значения) и обязательно для всех
участников данной деятельности независимо от форм собственности и
источников финансирования.
Положение включает вопросы инвестиционно-строительной дея-
тельности - от обращения заявителя в органы власти г.Москвы до по-
лучения Разрешения (Ордера) на производство строительно-монтажных
и земляных работ, в зависимости от их вида:
* новое капитальное и некапитальное строительство (глава II);
* реконструкция (глава II);
* установка нестационарных объектов (глава III);
* использование территории (приспособление для ведения хо-
зяйственной деятельности) (глава IV);
* благоустройство территории (глава V);
* капитальный ремонт зданий, ремонт и покраска фасадов (глава
VI);
* перепланировка помещений (глава VII);
* переоборудование помещений (глава VIII);
* реконструктивные работы (глава VIII);
* реставрация объектов (глава I, п.9).
Положение в зависимости от вида строительных работ устанавли-
вает этапы предпроектной и проектной подготовки их проведения,
требования к составу, порядку оформления, согласования и утвержде-
ния документации.
Положение разработано Москомархитектурой и Мосгосэкспертизой
при участии Комплекса архитектуры, строительства, развития и ре-
конструкции, Департамента экономической политики и развития
г.Москвы, Москомприроды и организаций, осуществляющих рассмотре-
ние, согласование и экспертизу проектной документации, контроль и
надзор за строительством.
В Положении использованы основные понятия и термины, приве-
денные в приложении 1.
ПЕРЕЧЕНЬ ПРАВОВЫХ АКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ГОРОДА МОСКВЫ,
ПРИМЕНЯЕМЫХ В ПРЕДПРОЕКТНОЙ И ПРОЕКТНОЙ
ПОДГОТОВКЕ СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МОСКВЫ
* Градостроительный кодекс Российской Федерации;
* Земельный кодекс РСФСР;
* Водный кодекс Российской Федерации;
* Федеральный закон от 17.11.95 N 169-ФЗ "Об архитектурной
деятельности в Российской Федерации";
* Закон РСФСР от 15.12.78 "Об охране и использовании памятни-
ков истории и культуры";
* Федеральный закон от 25.22.99 N 39-ФЗ "Об инвестиционной
деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капи-
тальных вложений";
* Федеральный закон от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидеми-
ологическом благополучии населения";
* Закон РСФСР от 19.12.91 N 2060-1 (в редакции от 02.06.93)
"Об охране окружающей природной среды";
* Федеральный закон от 23.11.95 N 174-ФЗ "Об экологической
экспертизе";
* Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха";
* Федеральный закон "Об охране особо охраняемых территорий";
* Федеральный закон "О животном мире";
* Федеральный закон от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопас-
ности";
* Закон Российской Федерации от 09.07.93 N 5351-1 "Об авторс-
ком праве и смежных правах";
* Строительные нормы и правила (СНиП и ВСН);
* Реставрационные нормы и правила РНиП 1.02.01-94;
* Положение об оценке воздействия на окружающую среду в Рос-
сийской Федерации, утвержденное приказом Минприроды Российской
Федерации от 18.07.94 N 222;
* Инструкция о порядке проведения государственной экспертизы
проектов строительства (РДС 11-211-95);
* Положение о Государственной противопожарной службе МВД
РФ", утвержденное постановлением Совета Министров Российской Феде-
рации от 23.08.93 N 848 (в редакции постановлений Правительства
Российской Федерации от 26.06.95 N 627, от 12.03.96 N 271);
* Наставление по организации Государственного пожарного над-
зора в Российской Федерации, утвержденное приказом ГУ ГПС от
25.05.95 N 10);
* Закон города Москвы "О регулировании градостроительной дея-
тельности на территориях природного комплекса города Москвы";
* Закон города Москвы "О градостроительном зонировании терри-
тории города Москвы";
* Закон города Москвы "О защите зеленых насаждений";
* Закон города Москвы "О порядке переустройства помещений в
жилых домах на территории г.Москвы";
* Временные нормы и правила проектирования планировки и заст-
ройки г.Москвы (МГСН 1.01.-98.);
* Распоряжение Мэра Москвы от 12.05.94 N 226-РМ "О Государс-
твенной экспертизе градостроительной и проектно-сметной документа-
ции и упрощения процедуры ее согласования";
* Распоряжение Мэра Москвы от 01.11.95 N 581 "Об архитектур-
ном освещении объектов в г.Москве";
* Постановление Правительства Москвы от 14.11.95 N 916 "О ме-
рах по пресечению самовольного строительства в Москве и усилению
контроля за качеством проектной документации";
* Распоряжение Мэра Москвы от 31.01.96 N 39-РМ "Об упрощении
порядка подготовки исходно-разрешительной документации для всех
видов строительства в г.Москве";
* Распоряжение первого заместителя Премьера Правительства
Москвы от 22.04.96 N 503-РЗП "Об утверждении перечня видов строи-
тельных работ, для которых не требуется разрешение Правительства
Москвы на строительство";
* Распоряжение Мэра Москвы от 23.04.96 N 234-РМ "О внесении
дополнений в распоряжение Мэра Москвы от 31.01.96 N 39-РМ";
* Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 06.05.96 N
424-РП "Об утверждении Положения о рабочей группе по обеспечению
подготовки градостроительных заключений";
* Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 12.05.96 N
434-РП "Об утверждении Положения о рабочей группе по подготовке
заключений по инженерному обеспечению объектов";
* Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 04.09.97 N
976-РП "О внесении изменений в распоряжение Премьера Правительства
Москвы от 12.05.96 N 434-РП "Об утверждении Положения о Рабочей
группе по инженерному обеспечению объектов";
* Распоряжение первого заместителя Премьера Правительства
Москвы от 26.12.96 N 1633-РЗП "О порядке и сроках разработки комп-
лекта исходно-разрешительной документации для объектов строитель-
ства и реконструкции";
* Постановление Правительства Москвы от 31.12.96 N 1031 "О
дальнейшем упрощении порядка подготовки исходно-разрешительной до-
кументации для проектирования и строительства на территории
г.Москвы";
* Распоряжение Мэра Москвы от 08.04.97 N 273-РМ "Об упорядо-
чении подготовки предпроектной документации для проведения строи-
тельных работ на территории города Москвы и о составе пакета доку-
ментов, передаваемых инвестору для этих целей;;
* Постановление Правительства Москвы от 17.06.97 N 440 "Об
утверждении зоны охран ансамбля Московского Кремля";
* Распоряжение первого заместителя Премьера Правительства
Москвы от 20.10.97 N 1092-РЗП "О порядке оформления поручений на
разработку материалов исходно-разрешительной документации";
* Постановление Правительства Москвы от 16.12.97 N 881 "Об
утверждении зон охраны центральной части г.Москвы (в пределах Са-
дового кольца)";
* Распоряжение Мэра Москвы от 22.01.98 N 54-РМ "О порядке
участия граждан в обсуждении градостроительных планов, проектов и
решений по вопросам, связанным с использованием городских террито-
рий";
* Постановление Правительства Москвы от 17.03.98 N 189 "О хо-
де выполнения постановления Правительства Москвы от 31.12.96 N
1031 "О дальнейшем упрощении порядка подготовки исходно-разреши-
тельной документации для проектирования и строительства на терри-
тории г.Москвы";
* Постановление Правительства Москвы от 17.03.98 N 207 "Об
утверждении Правил организации подготовки и проведения земляных и
строительных работ в г.Москве";
* Распоряжение первого заместителя Премьера Правительства
Москвы от 24.03.98 N 239-РЗП "О разграничении функций между Цент-
ром подготовки исходно-разрешительной документации (ИРД) ГлавАПУ и
его территориальными подразделениями при подготовке материалов ИРД
по объектам и территориям, находящимся в ведении префектур адми-
нистративных округов";
* Распоряжение Мэра Москвы от 30.03.98 N 299-РМ "О дополни-
тельных мерах по упорядочению размещения и строительства некапи-
тальных объектов на территории г.Москвы";
* Постановление Правительства Москвы от 05.05.98 N 343 "Об
утверждении Положения о порядке установления линий градостроитель-
ного регулирования в г.Москве";
* Распоряжение Мэра Москвы от 17.07.98 N 729-РМ "Об упорядо-
чении строительства крупномасшибных административных объектов на
территории центральной части города (в пределах Садового кольца)".
* Постановление Правительства Москвы от 25.08.98 N 647 "Об
утверждении Правил проведения архитектурных и градостроительных
конкурсов в Москве";
* Распоряжение Мэра Москвы от 10.09.98 N 933-РМ "Об утвержде-
нии поэтапной схемы планирования, подготовки и реализации городс-
ких инвестиционных программ строительства и реконструкции на тер-
ритории г.Москвы";
* Постановление Правительства Москвы от 07.07.98 N 545 "Об
утверждении зон охраны центральной части г.Москвы (в пределах Ка-
мер-Коллежского вала)";
* Распоряжение Мэра Москвы 29.10.98. N 1085-РМ "О введении
системы регулирования, учета и контроля перемещения грунта на
строительные объекты г.Москвы";
* Распоряжение Мэра Москвы от 06.04.99 N 308-РМ "Об упорядо-
чении разработки, согласования и утверждения проектной документа-
ции для формирования и исполнения городских инвестиционных прог-
рамм строительства (реконструкции) на территории Москвы";
* Постановление Правительства Москвы от 25.05.99 N 457 "О
Временном положении о составе и порядке разработки, согласования и
утверждения проектов планировки жилых территорий в городе Москве";
* Постановление Правительства Москвы от 18.05.99 N 426 "Об
изменении нормативных актов по вопросам инвестиционной деятельнос-
ти";
* Распоряжение первого заместителя Премьера Правительства
Москвы от 20.09.99 N 722-РЗП "Об утверждении перечня документов
(форма ИГАСН N 119/99), представляемых заказчиком (застройщиком)
для оформления разрешения на выполнение строительно-монтажных ра-
бот по строительству объектов производственного и непроизводствен-
ного назначения";
* Распоряжение Мэра Москвы от 31.12.99 N 1559-РМ "Об улучше-
нии эксплуатации и сохранности объектов благоустройства дворовых
территорий";
* Постановление Правительства Москвы от 08.02.2000 г. N 104
"О совершенствовании порядка предпроектной и проектной подготовки
строительства в г.Москве".
ГЛАВА I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. ЭТАПЫ ПРЕДПРОЕКТНОЙ И ПРОЕКТНОЙ
ПОДГОТОВКИ СТРОИТЕЛЬСТВА
Проведение строительных работ на территории г.Москвы осущест-
вляется в соответствии с единой градостроительной политикой города
и на основании установленного порядка предпроектной и проектной
подготовки.
Схема предпроектной и проектной подготовки строительства -
приложение 2.
Предпроектная подготовка строительства предусматривает пре-
динвестиционный и инвестиционный периоды.
В прединвестиционный период предпроектной подготовки разраба-
тываются следующие стадии градостроительной документации:
* схемы размещения жилищного и других видов строительства;
* схемы инженерного обеспечения территорий районов строитель-
ства и реконструкции;
* градостроительные планы административных округов, районов;
* проекты планировки территории.
Данные стадии градостроительной документации выполняются в
соответствии с Генеральным планом развития города Москвы.
Состав, порядок разработки, согласования и утверждения ука-
занных стадий градостроительной документации устанавливаются от-
дельными положениями, утвержденными Правительством Москвы, и в
данном Положении не рассматриваются.
В инвестиционный период предпроектной подготовки осуществля-
ются:
* разработка градостроительного обоснования размещения объек-
та (при отсутствии утвержденной прединвестиционной градостроитель-
ной документации);
* подготовка исходно-разрешительной документации;
* оформление правового акта городской администрации - Разре-
шения на осуществление градостроительной деятельности.
Указанные работы финансируются за счет средств города для
формирования городских инвестиционных программ и по конкурсным
объектам нового строительства и реконструкции с последующим возме-
щением городу произведенных расходов победителями конкурсов, а
также за счет средств инвестора.
Результатом предпроектной подготовки является правовой акт
городской администрации (Разрешение на осуществление градострои-
тельной деятельности), определяющий Заказчика-Застройщика (далее
по тексту Заказчик) и условия проведения инвестиционно-строитель-
ной деятельности.
Проектная подготовка строительства предусматривает проведение
следующих этапов работ:
* разработку, согласование и утверждение архитектурно-гра-
достроительного решения - архитектурного проекта (данная работа
может выполняться как самостоятельный этап, так и при разработке
проектной документации);
* разработку, согласование, экспертизу и утверждение проект-
ной документации - проекта, утверждаемой части рабочего проекта;
* разработку рабочей документации.
Результатом предпроектной и проектной подготовки строительст-
ва является утверждение проекта, получение Разрешения и Ордера на
производство строительных работ.
2. РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
Проведение строительных работ по объектам на территории горо-
да Москвы производится исключительно на основании установленного
(оформленного) права на их проведение и в соответствии с согласо-
ванной и утвержденной документацией, кроме случаев, где в зависи-
мости от вида работ оформления разрешения не требуется.
Заказчик вправе осуществить строительство, реконструкцию или
иной вид строительных работ по объекту при наличии следующих доку-
ментов и документации по:
* оформлению правового акта городской администрации - Раз-
решения на осуществление градостроительной деятельности ( оформ-
ление права Заказчика на проведение инвестиционно-строительной де-
ятельности по объекту недвижимости в соответствии с установленными
к нему градостроительными требованиями и регламентами);
* оформлению имущественных и земельных отношений;
* разработке, согласованию и утверждению архитектурно-гра-
достроительного решения (архитектурного проекта), проектной доку-
ментации (в зависимости от вида строительных работ);
* оформлению Разрешения и Ордера на производство строитель-
но-монтажных и земляных работ.
В зависимости от вида строительных работ получение Разрешения
на строительство осуществляется в порядке, предусмотренном данным
Положением. К работам, требующим оформления разрешений на их про-
ведение, относятся:
* новое (капитальное и некапитальное) строительство;
* реконструкция;
* реставрация;
* установка нестационарных объектов;
* использование территории (приспособление для ведения хо-
зяйственной деятельности);
* благоустройство территории;
* капитальный ремонт зданий, ремонт и покраска фасадов;
* перепланировка и переоборудование помещений;
* реконструктивные работы.
Примечание.
При переоформлении имущественных и земельных прав на
объект недвижимости действие имеющегося по нему Разре-
шения на строительство сохраняется в полном объеме и не
подлежит самовольному изменению без соответствующего пе-
реоформления документации. Установленное функциональное
назначение объекта сохраняется при смене собственника.
Оформление разрешений не требуется (при условии применения
материалов и приборов, соответствующих санитарным и противопожар-
ным нормам Российской Федерации) для проведения следующих видов
работ:
* замена сантехнических приборов, кроме приборов центрального
отопления;
* чистовой ремонт помещений (ремонт, замена отделочных покры-
тий стен, полов и потолков);
* замена внутренних столярных изделий.
Порядок получения Разрешения на строительство на территориях
и объектах федерального значения устанавливается в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
3. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
Участие юридических и физических лиц в инвестиционно-строи-
тельной деятельности на территории Москвы определяется на основа-
нии строгой регламентации порядка предпроектной и проектной подго-
товки и соблюдения лицензионной политики.
Подготовка предпроектной и проектной документации осуществля-
ется юридическими и физическими лицами, имеющими лицензию на соот-
ветствующий вид деятельности, выданную ГУ "Московский центр лицен-
зирования строительной деятельности" (Мосстройлицензия) или други-
ми лицензионными центрами при условии ее регистрации в установлен-
ном порядке в ГУ "Мосстройлицензия".
Взаимодействие городских организаций с Заказчиком осуществля-
ется только при наличии у него соответствующей лицензии. При от-
сутствии соответствующей лицензии Заказчик обязан заключить дого-
вор с организацией, имеющей данную лицензию.
Подготовка и оформление разрешений на строительство, проведе-
ние согласований проводится исключительно организациями, уполномо-
ченными Правительством Москвы. Цены и нормативы, исходя из прав
Правительства Москвы, установленных ст. 12 Закона города Москвы "О
Правительстве Москвы", на подготовку и оформление документов ут-
верждаются Правительством Москвы по представлению Региональной
межведомственной комиссии по ценовой и тарифной политике при Пра-
вительстве Москвы.
Для выполнения экологических видов работ необходимо получение
в установленном порядке соответствующей лицензии в Москомприроде.
Лицензии, выданные Госкомэкологией РФ, подлежат регистрации в Мос-
комприроде.
Использование информационных технологий, систем автоматизиро-
ванного проектирования на этапах предпроектной и проектной подго-
товки строительства осуществляется в соответствии с лицензионными
соглашениями или иными средствами идентификации на использование
программных продуктов и баз данных в соответствии с Законом Рос-
сийской Федерации "Об авторском праве и смежных правах".
4. ИНФОРМИРОВАНИЕ ГРАЖДАН
О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНАХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ
Участие граждан в обсуждении градостроительных планов, проек-
тов, решений, связанных с использованием городских территорий,
осуществляется в порядке, предусмотренном законодательными актами
Российской Федерации и города Москвы.
Порядок информирования граждан, обсуждения с ними градострои-
тельных планов, проектов и решений по вопросам, связанным с ис-
пользованием городских территорий, определяется префектом адми-
нистративного округа совместно с главами районных Управ при согла-
совании градостроительной документации.
Информирование граждан, обсуждение с ними градостроительных
планов и проектов обеспечивают префекты административных округов,
районные Управы, заказчики разработки градостроительной документа-
ции до принятия решения органами власти по использованию террито-
рии (земельного участка) и оформления Разрешения на осуществление
градостроительной деятельности.
Органы власти совместно с заказчиками и разработчиками гра-
достроительной документации:
* организуют публикацию основных положений принимаемых реше-
ний;
* организуют и проводят обсуждение с гражданами материалов
документации;
* обеспечивают проведение анализа и учета предложений граж-
дан.
Согласование градостроительной документации, материалов ис-
ходно-разрешительной документации проводится префектом администра-
тивного округа и главой Управы с учетом интересов граждан.
5. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ
ПРИ ПРЕДПРОЕКТНОЙ И ПРОЕКТНОЙ
ПОДГОТОВКЕ СТРОИТЕЛЬСТВА
При размещении, выполнении предпроектной и проектной подго-
товки, проведении строительных работ по объектам, оказывающих пря-
мое или косвенное влияние на состояние окружающей среды, должны
выполняться требования экологической безопасности, предусматри-
ваться мероприятия по охране природы, рациональному использованию
и воспроизводству природных ресурсов, оздоровлению окружающей сре-
ды.
5.1. Учет экологических требований
при предпроектной подготовке строительства
Определение места строительства предприятий, зданий, сооруже-
ний и иных объектов проводится в соответствии с законодательством
Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами го-
рода Москвы при наличии положительного заключения специально упол-
номоченного государственного органа в области охраны окружающей
среды - Государственного комитета по охране окружающей среды
г.Москвы (Москомприрода).
При размещении на селитебных территориях города объектов,
предусмотренных утвержденной (прошедшей Государственную экологи-
ческую экспертизу) градостроительной документацией, заключение
Москомприроды для подготовки исходно-разрешительной документации
не требуется.
В случаях размещения объектов, хозяйственная деятельность ко-
торых может оказать неблагоприятное воздействие на окружающую сре-
ду, по заключению Москомприроды в соответствии с Федеральным зако-
ном "Об экологической экспертизе" проводится государственная эко-
логическая экспертиза градостроительного обоснования их размеще-
ния.
Примечание.
Стоимость работ по проведению государственной экологичес-
кой экспертизы градостроительной и проектной документации,
срок ее проведения определяются нормативными документами
Российской Федерации и города Москвы.
5.2. Учет экологических требований
при проектной подготовке строительства
Обязательной государственной экологической экспертизе на всех
стадиях разработки проектной документации для строительства подле-
жат объекты, перечень которых установлен Положением об оценке воз-
действия на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным
приказом Минприроды РФ от 18.07.94 N 222 (приложение 3). Порядок
проведения государственной экологической экспертизы данных объек-
тов определяется Законом Российской Федерации "Об экологической
экспертизе".
По объектам, не вошедшим в вышеуказанный перечень, проектная
документация представляется в Москомприроду для подготовки ее зак-
лючения или для проведения по ее требованию государственной эколо-
гической экспертизы. Порядок подготовки заключения по указанной
документации определяется нормативными правовыми актами г.Москвы.
Примечание.
При размещении объектов на озелененных территориях до на-
чала строительных работ Москомприродой проводится оформ-
ление:
- Акта обследования земельного участка;
- Заключения по дендрологической части проекта;
- Порубочного билета на санитарные рубки и реконструкцию
зеленых насаждений.
6. ОСОБЫЕ РЕЖИМЫ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
6.1. Градостроительное зонирование территорий города
Генеральным планом развития г.Москвы установлено градострои-
тельное зонирование территорий.
Градостроительное зонирование устанавливает для различных
частей территории города обязательные требования и ограничения
функционального использования, застройки, организации ландшафта.
Градостроительное зонирование состоит из:
* функционального зонирования, определяющего функциональное
назначение территорий города;
* строительного зонирования, определяющего требования к заст-
ройке территорий города;
* ландшафтного зонирования, определяющего требования к ланд-
шафтной организации территорий города.
Градостроительное зонирование подлежит неукоснительному соб-
людению со стороны всех участников инвестиционно-строительной дея-
тельности: Заказчиков, Проектировщиков, Подрядчиков, а также долж-
ностных лиц органов власти, контрольных и надзорных органов.
6.2. Территории особого режима
градостроительного регулирования
На территориях с особым режимом градостроительного регулиро-
вания размещение объектов, проведение всех видов строительных ра-
бот по новому строительству, реконструкции и использованию терри-
тории регламентируется соответствующими Законами и нормативными
правовыми актами города Москвы. Предпроектная и проектная подго-
товка проведения строительных работ на данных территориях осущест-
вляется с учетом дополнительных требований к порядку разработки и
согласования документации.
Территориями с особым режимом регулирования градостроительной
деятельности являются:
Природные территории - территории природного комплекса (в
т.ч. особо охраняемые природные территории), озелененные террито-
рии (не входящие в природный комплекс), территории охраняемого
ландшафта, территории водоохранных зон, территории прибрежных за-
щитных зон (полос).
Исторические территории - территории с особым режимом регули-
рования градостроительной деятельности, предусматривающим сохране-
ние памятников истории и культуры, исторически сложившегося облика
застройки. Контроль за использованием данных территорий осущест-
вляется органами охраны и использования памятников истории и куль-
туры.
Территории с особым статусом (ТЕОС) - единицы территориально-
го устройства города Москвы, имеющие особый правовой статус и ре-
жим хозяйственной деятельности.
Территории объектов инженерной инфраструктуры.
Территории объектов транспортной инфраструктуры.
Территории санитарно-защитных зон.
Границы территорий с особым режимом устанавливаются соответс-
твующими линиями градостроительного регулирования, в пределах ко-
торых действуют особые режимы и правила их использования в соот-
ветствии с нормативными требованиями.
Примечание.
Перечень линий градостроительного регулирования приведен
в приложении 4.
6.3. Зоны ограничения размещения
крупномасштабных административных объектов
В целях недопущения сокращения доли жилья в функциональной
системе, увеличения транспортной нагрузки, нарушения традиционных
характеристик ценного городского ландшафта в центральной части го-
рода распоряжением Мэра Москвы от 17.07.98 N 729-РМ "Об упорядоче-
нии строительства крупномасштабных административных объектов на
территории центральной части города (в пределах Садового кольца)":
* установлены зоны ограничения размещения, реконструкции и
строительства крупномасштабных административных объектов (более 10
000 кв.м наземной части);
* размещение данных объектов в исключительных случаях допус-
кается при наличии соответствующего решения Общественного совета
при Мэре Москвы по проблемам градостроительного и архитектурно-ху-
дожественного формирования облика города по представлению Архитек-
турного совета Москомархитектуры;
* изменение функционального назначения объектов реконструк-
ции, при котором происходит снижение доли жилой площади, утвержда-
ется правовым актом Правительства Москвы.
7. САМОВОЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
Проведение строительных работ на территории города в уста-
новленном порядке может быть признано самовольным строительством
на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
8. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ
ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
Контроль за соблюдением установленного порядка проведения
строительных работ осуществляют специально уполномоченные органи-
зации:
Инспекция государственного архитектурно-строительного надзора
г.Москвы (ИГАСН) - при производстве подготовительных и основных
строительно-монтажных работ по объектам нового строительства, ре-
конструкции, капитального ремонта, переоборудования зданий и соо-
ружений производственного и непроизводственного назначения, в т.ч.
некапитальных сооружений, за исключением объектов специального
назначения, контролируемых специально уполномоченными государс-
твенными органами. По указанным видам работ ИГАСН проводит выдачу
Разрешений на производство строительно-монтажных работ.
Государственная жилищная инспекция (Мосжилинспекция) - при
проведении строительных работ по перепланировке, переоборудованию,
реконструктивным работам в помещениях жилого фонда.
Государственная городская инспекция по контролю за использо-
ванием объектов нежилого фонда (Госгоринспекция) - за соблюдением
порядка оформления разрешительных документов при проведении строи-
тельных работ по перепланировке, переоборудованию, реконструктив-
ным работам в помещениях нежилого фонда.
Объединение административно-технических инспекций Правитель-
ства Москвы (ОАТИ) - при проведении подготовительных, земляных и
строительных работ по объектам, а также при прокладке и ремонте
инженерных коммуникаций, сносе зданий и сооружений, при проведении
капитального ремонта зданий и сооружений, ремонта и покраски фаса-
дов, дорожно-ремонтных работ, установке контейнеров, боксовых га-
ражей, нестационарных объектов, выполнении строительных работ по
использованию, благоустройству территории, установке ограждений.
По указанным ОАТИ видам работ проводит выдачу ордеров;
Главное управление охраны памятников г.Москвы (ГУОП) - при
проведении консервационных, реставрационных ремонтных и реконс-
труктивных работ на недвижимых памятниках истории и культуры, вы-
явленных объектах недвижимого историко-культурного наследия, а
также приспособления их для современного использования.
Государственная земельная инспекция (Госземинспекция) - за
использованием земельных участков, на которых проводятся строи-
тельные работы.
Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора
в г.Москве (ЦГСЭН) - за соблюдением санитарных норм при проведении
строительных работ.
Государственные инспекции по охране окружающей среды - за вы-
полнением требований природоохранительного законодательства при
проведении строительных работ и за соблюдением условий согласован-
ной проектной документации.
9. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ
ПО РЕСТАВРАЦИИ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
Реставрация зданий и сооружений осуществляется, в целях обес-
печения сохранности материальной структуры недвижимых памятников и
выявления их историко-культурной ценности, включающей в себя кон-
сервацию, ремонт, научную реставрацию и приспособление недвижимых
памятников истории и культуры к современному использованию.
Реставрация зданий и сооружений проводится при обязательном
сохранении основных технико-экономических показателей и конструк-
тивных решений.
Порядок предпроектной и проектной подготовки реставрационных
работ определяется действующим законодательством об охране и ис-
пользовании недвижимых памятников истории и культуры и контролиру-
ется специально уполномоченными государственным органом охраны и
использования памятников г.Москвы.
По вопросам оформления документации для реставрационных работ
по зданиям и сооружениям, отнесенным к объектам недвижимого исто-
рико-культурного наследия, и их территориям Заказчик (Застройщик)
обращается в Главное управление охраны памятников г.Москвы (ГУОП).
10. ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ
ПРЕДПРОЕКТНОЙ И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
Предпроектная и проектная документация подлежит согласованию
(подготовка заключений) уполномоченными организациями в порядке,
установленном законодательными актами Российской Федерации и горо-
да Москвы.
Исходно-разрешительная документация по объектам, предусмот-
ренным согласованной и утвержденной в установленном порядке гра-
достроительной документацией, не подлежит согласованию организаци-
ями, согласовавшими данную градостроительную документацию.
Проектная документация на строительство предприятия, здания и
сооружения, разработанная в соответствии с исходными данными, тех-
ническими условиями и заключениями, выданными органами государс-
твенного надзора и контроля, эксплуатационными и заинтересованными
организациями при разработке предпроектной градостроительной доку-
ментации, подготовке исходно-разрешительной документации для раз-
мещения объекта, а также в соответствии с государственными норма-
ми, правилами и стандартами, что должно быть удостоверено соот-
ветствующей записью ответственного лица за проект (главного инже-
нера проекта, главного архитектора проекта, управляющего проек-
том), согласованию с органами государственного надзора и другими
заинтересованными организациями не подлежит, за исключением случа-
ев, предусмотренных Законодательством Российской Федерации, города
Москвы, а также данным Положением.
В особых случаях (в зависимости от особенностей объемно-пла-
нировочных показателей объектов, их историко-культурного значения,
размещения на территориях с особыми режимами градостроительного
регулирования) по требованию Москомархитектуры и Мосгосэкспертизы,
а также Москомприроды (при проведении государственной экологичес-
кой экспертизы) могут проводиться дополнительные согласования
предпроектной и проектной документации с организациями, уполномо-
ченными действующими правовыми актами города Москвы осуществлять
контроль за соблюдением соответствующих норм и правил. Иные орга-
низации, уполномоченные для осуществления функций надзора и конт-
роля, проводят рассмотрение и согласование, подготовку заключений
предпроектной и проектной документации по вопросам своей компетен-
ции без условий предварительного согласования с другими организа-
циями.
Примечания.
1.В случаях необходимости проведения согласования предп-
роектной документации органами контроля, надзора и экс-
плуатационными организациями установленный срок согласо-
вания (подготовки заключений) не должен превышать 2 неде-
ли.
2.Перечень организаций, проводящих согласование предпро-
ектной и проектной документации в особых случаях размеще-
ния объектов, приведен в приложении 5.
ГЛАВА II. НОВОЕ (КАПИТАЛЬНОЕ И НЕКАПИТАЛЬНОЕ)
СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЯ ОБЪЕКТОВ
Разрешение на новое (капитальное и некапитальное) строитель-
ство, реконструкцию объектов предусматривает наличие у Заказчика
комплекта документов в составе:
* Правового акта городской администрации - Разрешения на осу-
ществление градостроительной деятельности, оформленного в соот-
ветствии с материалами исходно-разрешительной документации;
* Правоустанавливающих документов на пользование объектом
недвижимости;
* Утвержденной Заказчиком проектной документации, имеющей:
- Свидетельство Москомархитектуры об утверждении архитек-
турно-градостроительного решения;
- Заключение Мосгосэкспертизы.
* Разрешения и Ордера на производство строительно-монтажных и
земляных работ.
Схема подготовки проведения работ и порядок согласования до-
кументов по новому строительству и реконструкции приведены в при-
ложениях 6 и 7 соответственно.
При предпроектной и проектной подготовке нового строительст-
ва, реконструкции объектов обязательным условием является наличие
соответствующих лицензий у Заказчика и Проектировщика.
1. ПРЕДПРОЕКТНАЯ ПОДГОТОВКА
1.1. Этапы инвестиционной предпроектной подготовки
Предпроектная подготовка нового (капитального и некапитально-
го) строительства, реконструкции объекта недвижимости включает
следующие этапы:
* Разработку градостроительного обоснования размещения объек-
та (при отсутствии утвержденной прединвестиционной градостроитель-
ной документации).
* Подготовку исходно-разрешительной документации.
* Оформление Разрешения на осуществление градостроительной
деятельности.
1.2. Градостроительное обоснование
размещения объекта
Градостроительное обоснование размещения объекта нового стро-
ительства, проведения работ по реконструкции существующего объекта
устанавливает возможность строительства, реконструкции объекта на
данном участке с учетом градостроительных, историко-культурных,
социально-экономических, санитарно-гигиенических и экологических
требований по комплексному развитию территории, а также состояния
окружающей природной среды, действующими на территории особыми ре-
жимами градостроительного регулирования.
Градостроительное обоснование размещения объекта разрабатыва-
ется на основании:
* градостроительных регламентов, схем градостроительного зо-
нирования, установленных Генеральным планом развития города Моск-
вы;
* режимов охраны и использования недвижимых памятников исто-
рии и культуры, и т.д.
При разработке градостроительного обоснования размещения объ-
екта в целях уточнения объемно-планировочного решения объекта, оп-
ределения наиболее целесообразного варианта его размещения, опре-
деления экономической эффективности, обеспечения учета санитар-
но-гигиенических и экологических условий территории проводятся
предпроектные проработки:
* Предпроектные градостроительные проработки (корректировка
ранее разработанной градостроительной документации, расчет показа-
телей развития территории), содержащие графические и текстовые
материалы, определяющие градостроительное, планировочное решение
территории; с расчетом соцкультбыта, баланса зеленых насаждений
(при необходимости); с границами земельного участка; размещение
объекта на территории и его технико-экономические показатели, со
схемами инженерного обеспечения (при необходимости).
* Предпроектные архитектурно-строительные проработки (разра-
ботка архитектурно-градостроительного решения), содержащие графи-
ческие и текстовые материалы, определяющие размещение объекта на
участке, его объемно-пространственное и архитектурное решение,
технико-экономические показатели.
* Вариантный подбор земельного участка для объекта нового
строительства, содержащий графические и текстовые материалы, оп-
ределяющие варианты планировочного решения по размещению объекта
с границами земельного участка и благоустройства, технико-экономи-
ческие показатели объекта.
Материалы предпроектных проработок подлежат:
согласованию:
* префектом административного округа или уполномоченным им
заместителем префекта;
* районной Управой (при необходимости).
оформлению заключений:
* АПУ округа;
* ЦГСЭН в г.Москве;
* Москомприроды;
* ОПС Мосгоргеотреста.
Результаты предпроектных проработок утверждаются Москомархи-
тектурой.
Примечаниея
1. При наличии действующей утвержденной градостроительной
документации разработка градостроительного обоснования
размещения объекта не требуется.
2. Необходимость проведения предпроектных проработок опре-
деляется в заключении Москомархитектуры для принятия ре-
шения Городской (окружной) комиссии по имущественно-зе-
мельным отношениям и градостроительству о порядке подго-
товки исходно-разрешительной документации.
1.3. Подготовка исходно-разрешительной документации
1.3.1. Общие требования
Подготовка исходно-разрешительной документации проводится
Москомархитектурой в соответствии с утвержденной градостроительной
документацией или при наличии градостроительного обоснования раз-
мещения объекта.
Исходно-разрешительная документация содержит:
* основные требования и рекомендации по размещению, объем-
но-пространственному решению объекта;
* определение ориентировочных границ земельного участка;
* ориентировочные технико-экономические показатели объекта;
* совокупные требования и рекомендации согласующих организа-
ций для проектирования и строительства;
* определение возможности проведения работ по объекту, в со-
ответствии с экологическими и санитарно-гигиеническими требования-
ми к размещению объекта, его функциональному назначению, условиям
эксплуатации, воздействию на окружающую среду;
* рекомендации по стадийности проектирования;
* возможность и условия инженерного обеспечения объекта.
Примечание.
Материалы исходно-разрешительной документации в составе
Эскиза N1 подлежат рассмотрению Регламентной комиссии Мос-
комархитектуры.
Сроки подготовки Москомархитектурой исходно-разрешительной
документации:
- при наличии утвержденной градостроительной документации
(градостроительного обоснования размещения объекта) - до 3 месяцев;
- при необходимости выполнения предпроектных проработок
- до 6 месяцев.
Примечание.
Срок подготовки исходно-разрешительной документации увели-
чивается на время проведения этих работ при необходимости
* дополнительных работ или дополнительных согласований;
* информирования жителей или проведения обсуждения с ними
вопросов размещения объекта.
1.3.2. Основание для подготовки
исходно-разрешительной документации
Основанием для подготовки исходно-разрешительной документации
на строительство объекта и аренду для этих целей земельного участ-
ка является:
* поручение префекта административного округа;
или
* поручение заместителя префекта, уполномоченного префектом;
или
* поручения Городской (окружной) комиссии по имущественно-зе-
мельным отношениям и градостроительству (выписка из протокола ре-
шения заседания комиссии по установленной форме - приложение 8);
или
* правовой акт городской администрации.
Основанием для подготовки исходно-разрешительной документации
на строительство объекта с оформленными земельными отношениями яв-
ляется:
* поручение префекта административного округа;
или
* поручение заместителя префекта по строительству, уполномо-
ченного префектом;
или
* письмо-заявка Заказчика.
1.3.3. Перечень документов,
представляемых Заказчиком
для подготовки исходно-разрешительной документации
* Письмо Заказчика с заявкой на подготовку исходно-разреши-
тельной документации.
* Заявка (задание) по установленной форме (приложения 9,10).
* Справка Государственного градостроительного кадастра (кроме
конкурсных объектов).
* Документ, являющийся основанием для подготовки ИРД.
* Копии правоустанавливающих документов по оформлению земель-
ных отношений (при наличии).
* Лицензия на выполнение функций Заказчика на проведение
предпроектных работ.
* Копии природоохранной разрешительной документации (для
действующих предприятий и размещения новых объектов, указанных в
приложении 3).
При отсутствии утвержденной градостроительной документации на
данную территорию дополнительно представляются:
* Материалы предпроектных проработок (градостроительных, ар-
хитектурно-строительных и др.), согласованные в установленном по-
рядке
или
* Заявка на их разработку.
Примечание:
Заказчик в двухнедельный срок обязан представить в АПУ
округа (ГлавАПУ Москомархитектуры) все вышеуказанные до-
кументы для подготовки исходно-разрешительной документа-
ции. При нарушении данного условия поручение Правительст-
ва Москвы, префекта административного округа, заместителя
префекта, решение Комиссии аннулируются.
При невозможности соблюдения указанного срока Заказ-
чик обязан обратиться в орган, выдавший поручение о под-
готовке исходно-разрешительной документации, для продле-
ния срока действия поручения.
1.3.4. Состав исходно-разрешительной документации
Исходно-разрешительная документация для нового строительства
включает:
* Основание для оформления исходно-разрешительной документа-
ции.
* Справку Государственного градостроительного кадастра (по
конкурсным объектам).
* Градостроительное обоснование размещения объекта (или мате-
риалы действующей утвержденной градостроительной документации).
* Материалы предпроектных проработок (в случае их проведе-
ния).
* Градостроительное заключение в составе:
- Эскиз N1.
- Заключения по обследованию объекта недвижимости;
- Заключения по условиям проектирования;
- Заключения согласующих организаций.
* Заключение по инженерному обеспечению объекта (необходи-
мость разработки Заключения с предварительными техническими усло-
виями присоединения определяется Заказчиком).
* Заключение по компенсационному озеленению (необходимость
подготовки определяется Законом города Москвы "О защите зеленых
насаждений").
* Заключение Москомприроды (необходимость проведения Госу-
дарственной экологической экспертизы определяется Москомприродой в
процессе согласования).
* Протокол рассмотрения материалов предпроектных проработок
Архитектурным советом (при их проведении).
* Заключение ГУОП г.Москвы о необходимости проведения архео-
логических исследований (для объектов на исторических территориях
города).
* Заключение по визуально-ландшафтному анализу (для объектов
на исторических территориях города).
* Расчет соцкультбыта (при необходимости).
* Расчет продолжительности инсоляции и естественной освещен-
ности (при необходимости).
Распоряжением Мэра Москвы от 08.04.97 N 273-РМ в состав паке-
та конкурсной документации, передаваемой Инвестору (Заказчику,
застройщику) при предоставлении права строительства (реконструк-
ции) и аренды для этих целей земельного участка предусмотрено до-
полнительное включение следующих документов:
* Сводный расчет платежей, осуществляемых инвестором за право
реализации проекта на этапе получения комплекта исходно-разреши-
тельной документации и до начала производства строительных работ
на объекте.
* Проект правового акта городской администрации.
* Проект договора аренды земельного участка.
Примечание.
В случае проведения строительных работ, предусматривающих
реконструкцию или воссоздание утраченного объекта недви-
жимого историко-культурного наследия, дополнительно
оформляется плановое (реставрационное) задание ГУОП
г.Москвы.
1.3.5. Перечень организаций,
проводящих согласование, подготовку заключений
по материалам исходно-разрешительной документации
Материалы исходно-разрешительной документации подлежат
согласованию:
* префектом административного округа или уполномоченным им
заместителем префекта;
* районной Управой (при необходимости);
* ГУ ГО и ЧС г.Москвы.
оформлению заключений:
* ЦГСЭН в г.Москве;
* Москомприроды;
* ОПС Мосгоргеотреста;
* НИиПИ Генплана;
* ГУОП г.Москвы (для объектов на исторических территориях го-
рода);
* Москомзема (с информацией о территориально-экономической
зоне и базовой ставке арендной платы - земельного налога);
* Департамента государственного и муниципального имущества
города Москвы (с информацией об оценке зданий и сооружений, распо-
ложенных на участке);
* УГПС ГУВД г.Москвы.
Исходно-разрешительная документация по объектам нового строи-
тельства и реконструкции подлежит регистрации в Службе Государс-
твенного градостроительного кадастра.
Примечания.
1. Установленный срок проведения согласования, подготовки
заключения организацией - 2 недели;
2. С организациями, проводившими согласование градострои-
тельной документации, материалов градостроительного обос-
нования, предпроектных проработок, исходно-разрешительная
документация не согласовывается, за исключением случаев
изменения ранее согласованной документации.
3. В случаях размещения объектов, строительство или хозяй-
ственная деятельность которых может оказать неблагоприят-
ное воздействие на окружающую природную среду, исход-
но-разрешительная документация подлежит представлению на
рассмотрение Москомприроды.
4. Организации, установленные для осуществления функций
надзора и контроля (кроме Москомприроды при проведении
государственной экологической экспертизы), проводят расс-
мотрение и согласование (подготовку заключений) предпро-
ектной и проектной документации по вопросам своей компе-
тенции без условий предварительного согласования с други-
ми организациями.
1.3.6. Срок действия
исходно-разрешительной документации
Срок действия исходно-разрешительной документации по объектам
нового строительства (реконструкции) устанавливается со дня ре-
гистрации в ГлавАПУ в соответствии с Нормами продолжительности
проектирования объектов строительства в Москве и ЛПЗП
(МРР-3.1.10-97) и сроками согласования и утверждения проектной до-
кументации (но не менее 1 года со дня регистрации в ГлавАПУ).
По истечении срока действия исходно-разрешительной документа-
ции Москомархитектура по заявке Заказчика определяет возможность
ее переоформления, продления или аннулирования.
Примечание.
Срок действия исходно-разрешительной документации приос-
танавливается до истечения установленного срока при изме-
нении градостроительной ситуации, оформленной соответс-
твующим правовым актом городской администрации.
1.4. Оформление Разрешения
на осуществление градостроительной деятельности
- строительство, реконструкцию объекта
1.4.1. Оформление права
на строительство, реконструкцию объекта,
финансируемого из городских источников
Основанием для получения права на строительство объекта, фи-
нансируемого из городских источников, является правовой акт го-
родской администрации - постановление Правительства Москвы.
1.4.2. Оформление права
на строительство, реконструкцию объекта
внебюджетного финансирования,
осуществляемого на конкурсной основе
Основанием для получения права на строительство, реконструк-
цию объекта и оформления имущественно-земельных отношений с За-
казчиком, определяемым Городской (окружной) конкурсной комиссией,
является правовой акт городской администрации и инвестиционный
контракт, оформленные в соответствии с комплектом конкурсной доку-
ментации, выполненной на основании утвержденной программы строи-
тельства.
1.4.3. Оформление права
на строительство, реконструкцию объекта
с оформленными земельными и имущественными отношениями
Основанием для получения права на строительство, реконс-
трукцию объекта с оформленными земельными и имущественными отноше-
ниями является Разрешение Москомархитектуры на проектирование и
строительство, оформленное в соответствии с комплектом исход-
но-разрешительной документации.
Для оформления разрешений при увеличении общей площади объек-
та сверх установленной оформленными (имущественными) отношениями
по всем видам работ обязательно оформление правового акта городс-
кой администрации.
Примечание.
В соответствии с Законом города Москвы от 09.12.98 N 29
"О торговой деятельности в городе Москве" право на строи-
тельство крупных торговых объектов, имущественных комп-
лексов с торговой площадью свыше 1000 кв.м оформляется
Правительством Москвы.
2. ПРОЕКТНАЯ ПОДГОТОВКА
2.1. Этапы проектной подготовки
Проектная подготовка (капитального и некапитального) строи-
тельства, реконструкции объекта недвижимости включает следующие
этапы:
* разработку, согласование и утверждение архитектурно-гра-
достроительного решения - архитектурного проекта (может разрабаты-
ваться в составе проектной документации);
* разработка, согласование, экспертизу и утверждение проект-
ной документации;
* Разработку рабочей документации.
2.2. Задание на проектирование,
исходные материалы и документы
Задание на проектирование - обязательная часть исходной доку-
ментации, утверждаемая Заказчиком и определяющая характер и объем
выполнения архитектурно-градостроительной деятельности по объекту,
включающая весь комплекс основных требований Заказчика и условий
исходно-разрешительной документации.
Задание на проектирование согласовывается и утверждается до
начала проектирования. При многостадийном проектировании основани-
ем для проектирования является утвержденная предыдущая стадия про-
ектирования.
Вместе с заданием на проектирование Заказчик выдает Проекти-
ровщику исходные материалы и документы, приведенные в приложениях
"А" и "Б" СНиП 11.01.95 и в п.1 приложения 13, приложении 14 к
данному Положению.
Сбор исходных материалов и документов осуществляется Заказчи-
ком, в соответствии с договором на проектирование, к данной работе
может привлекаться Проектировщик.
Примечание.
По зданиям и сооружениям со специальной технологией к за-
данию на проектирование в обязательном порядке прилагает-
ся технологическое задание эксплуатирующей организации,
утвержденное Заказчиком.
2.3. Разработка, согласование и утверждение
архитектурно-градостроительного решения
(архитектурного проекта)
2.3.1. Общие требования
Архитектурно-градостроительное решение может разрабатываться,
как отдельный этап проектирования, так и в составе проектной доку-
ментации в зависимости от решения Заказчика и Проектировщика.
Архитектурно-градостроительное решение (архитектурный проект)
объекта подлежит согласованию и утверждению органом архитектуры и
градостроительства г.Москвы (Москомархитектура).
Архитектурно-градостроительное решение (архитектурный проект)
объекта разрабатывается на основании Задания на проектирование в
соответствии с требованиями исходно-разрешительной документации.
Изменение технико-экономических показателей объектов, уста-
новленных в исходно-разрешительной документации более чем на 10%,
утверждается Архитектурным советом Москомархитектуры при условии
повторного согласования с префектом административного округа и
внесения соответствующих изменений в правоустанавливающие докумен-
ты на пользование объектом недвижимости.
При этом изменение технико-экономических показателей объекта
должно быть предварительно согласовано с организациями, согласо-
вавшими исходно-разрешительную документацию, и внесены соответс-
твующие изменения в Градостроительное заключение.
По объектам, расположенным на основных магистралях и площадях
центральной части города, изменения технико-экономических показа-
телей, установленных в исходно-разрешительной документации, более
чем на 10%, утверждаются решением Общественного совета при Мэре
Москвы по проблемам формирования градостроительного и архитектур-
но-художественного облика города на основании представления Глав-
ного архитектора города.
При полном соблюдении условий и требований исходно-разреши-
тельной документации архитектурно-градостроительное решение объ-
екта для представления в Москомархитектуру повторно не согласовы-
вается с организациями, согласовавшими материалы исходно-разреши-
тельной документации.
Примечания
1.Состав материалов архитектурно-градостроительного реше-
ния приведен в приложении 11. С учетом конкретных особен-
ностей объекта состав материалов может быть изменен реше-
нием Главного архитектора города.
2.В особых случаях размещения объекта материалы архитек-
турно-градостроительного решения подлежат согласованию с
организациями, приведенными в приложении 5, в случае от-
сутствия согласования ими материалов исходно-разрешитель-
ной документации.
3.Для выбора архитектурно-градостроительного решения объ-
екта по инициативе Заказчика или по требованию Москомар-
хитектуры в соответствии с Правилами, утвержденными Пра-
вительством Москвы, может проводиться архитектурно-гра-
достроительный конкурс. Решение о проведении конкурса по
конкретному объекту должно содержаться в соответствующем
постановлении Правительства Москвы или распоряжении пре-
фекта административного округа, в лотах на земельных аук-
ционах и градостроительных заключениях.
По итогам конкурса Москомархитектура оформляет Свиде-
тельство об утверждении архитектурно-градостроительного
решения.
2.3.2. Рассмотрение, согласование и утверждение
Москомархитектурой архитектурно-градостроительного
решения (архитектурного проекта)
Рассмотрение архитектурно-градостроительных решений осущест-
вляется в соответствии с регламентом работы Архитектурного совета
Москомархитектуры, установленного распоряжением Премьера Прави-
тельства Москвы от 28.10.96 N 1033-РП "Об Архитектурном совете
Москвы Комитета по архитектуре и градостроительству г.Москвы".
Рассмотрение архитектурно-градостроительных решений особо
важных объектов выносится на заседание Общественного совета при
Мэре Москвы по проблемам градостроительного и архитектурно-худо-
жественного формирования облика города.
При принятии решения о рассмотрении архитектурно-градострои-
тельного решения на Общественном совете, Пленуме и рабочих заседа-
ниях Архитектурного совета заказчик представляет демонстрационные
материалы на жестких планшетах в объеме, установленном Москомархи-
тектурой.
Установленный срок рассмотрения Москомархитектурой архитек-
турно-градостроительного решения - до 1 месяца.
Согласования архитектурно-градостроительного решения оформля-
ются соответствующим протоколом, в котором представленные материа-
лы или согласовываются, или устанавливаются требования по их кор-
ректировке и определяется порядок дальнейшего рассмотрения.
Утверждение архитектурно-градостроительного решения оформля-
ется соответствующим Свидетельством по установленной форме (прило-
жение 12), согласовывающим принципиальное градостроительное и объ-
емно-пространственное решение, расположение, габариты объекта, его
дизайнерское и художественное решение, и не содержащих указаний о
повторном представлении материалов на рассмотрение после устране-
ния замечаний, а также штампом Управления подготовки согласования
проектов Москомархитектуры на титульном листе тома проектных мате-
риалов, на чертежах генплана и фасадов объекта.
Отклонение Москомархитектурой от согласования (утверждения)
архитектурно-градостроительного решения оформляется соответствую-
щим протоколом, содержащим перечень замечаний, подлежащих устране-
нию при повторном представлении на рассмотрение.
Изменение архитектурно-градостроительного решения объекта,
утвержденного Москомархитектурой, на последующих стадиях проекти-
рования и строительства допускается исключительно при повторном
его представлении в Москомархитектуру, а также при обязательной
соответствующей корректировке исходно-разрешительной документации.
Свидетельство об утверждении архитектурно-градостроительного
решения подлежит регистрации в Службе Государственного градострои-
тельного кадастра.
Примечание.
Архитектурно-градостроительное решение объекта, установ-
ленное на основании конкурса, проведенного в соответствии
с утвержденными постановлением Правительства Москвы от
25.08.98 N 647 "Правилами проведения архитектурных и гра-
достроительных конкурсов в Москве",не может быть изменено
принципиальным образом при рассмотрении Москомархитекту-
рой, за исключением случаев нарушения строительных норм и
правил.
2.4. Проектная документация
2.4.1. Общие требования
Проектная документация разрабатывается на основании Задания
на проектирование в соответствии с исходно-разрешительной докумен-
тацией и с соблюдением Инструкции о порядке разработки, согласова-
ния, утверждения и составе проектной документации на строительство
предприятий, зданий и сооружений (СНиП 11-01-95), Московскими го-
родскими строительными нормами и данным Положением.
Для определения рационального порядка проектирования,разра-
ботки необходимых стадий проектной документации в соответствии с
"Порядком определения стоимости проектных работ для строительства
в г.Москве" (3-я редакция) (МРР-3.2.06.03-99), утвержденным распо-
ряжением Мэра Москвы от 05.04.99 N 294-РМ, установлено 5 категорий
сложности объектов.
Стадийность проектирования объекта устанавливается Заказчиком
совместно с Проектировщиком в Задании на проектирование в соот-
ветствии с вышеназванным Порядком.
Рекомендуемая стадийность проектирования в зависимости от ка-
тегории сложности объекта:
* проект, РД - для объектов V, IV категорий сложности и для
объектов III категории сложности по индивидуальным проектам;
* рабочий проект (утверждаемая часть и РД) - для объектов III
- I категории сложности, а также для объектов, строящихся по типо-
вым и повторно применяемым проектам.
Решением Архитектурного совета Москомархитектуры объект может
быть отнесен к числу уникальных, с установлением особого порядка
проектирования и определения его стоимости с учетом:
* расположения объекта на особо значимой в градостроительном
отношении территории;
* особой социальной значимости объекта;
* особой технической сложности.
2.4.2. Проектная документация
для строительства (реконструкции)
объектов по индивидуальным проектам
Основной утверждаемой стадией проектирования объектов строи-
тельства и реконструкции V,IV категорий сложности и объектов III
категории сложности по индивидуальным проектам является проект
строительства.
Состав проекта строительства объектов жилищно-гражданского
назначения:
* Исходные материалы для проектирования.
* Общая пояснительная записка.
* Генеральный план и транспорт.
* Архитектурно-строительные решения.
* Решения по инженерному оборудованию и системам.
* Инженерные сети.
* Охрана окружающей среды и санитарно-гигиенические требова-
ния.
* Энергоэффективность.
* Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Ме-
роприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
* Основные решения по обеспечению условий жизнедеятельности
инвалидов и мало-мобильных групп населения.
* Архитектурное освещение (при необходимости).
* Технологические решения (при необходимости).
* Организация строительства.
* Сводный сметный расчет стоимости строительства.
* Обоснование эффективности инвестиций (при необходимости).
В составе проекта строительства предприятий, зданий и соору-
жений производственного назначения, кроме того, разрабатываются
разделы:
* Организация и условия труда работников.
* Управление производством и предприятием.
Примечание.
Содержание разделов проекта и основные чертежи приведены
в Инструкции о порядке разработки, согласования, утверж-
дения и составе проектной документации на строительство
предприятий, зданий и сооружений (СНиП 11-01-95) и прило-
жении 13.
2.4.3. Проектная документация
для строительства и реконструкции объектов III - I
категории сложности, строительства объектов
по типовым и повторно применяемым проектам
Для объектов, строящихся по типовым и повторно применяемым
проектам, а также для объектов строительства и реконструкции III -
I категории сложности, разрабатывается, как правило, рабочий про-
ект (утверждаемая часть и рабочая документация).
Состав утверждаемой части рабочего проекта объектов, строя-
щихся по типовым и повторно применяемым проектам:
* Исходные материалы с исходно-разрешительной документацией и
заданием на проектирование #;
* Общая пояснительная записка #;
* Основные чертежи:
- Ситуационный план М 1:2000;
- Генеральный план М 1:500;
- План организации рельефа М 1:500;
- План благоустройства и озеленения территории 1:500;
- План инженерных сетей на топографическом плане с под-
земными коммуникациями М 1:500;
- Компоновочная схема здания;
- План первого и типового этажей;
- Сводная ведомость квартир по набору и общей площади
(для объектов жилищного строительства);
- Стройгенплан М 1:500;
- Рабочие чертежи фундаментов (нулевых циклов).
* Основные решения по обеспечению условий жизнедеятельности
инвалидов и мало-мобильных групп населения #,
* Охрана окружающей среды и санитарно-гигиенические требова-
ния #.
* Энергетический паспорт типового проекта.
* Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Ме-
роприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
* Технологические решения (при необходимости).
* Сводный расчет стоимости строительства.
Примечание.
# - состав разделов приведен в приложении 13.
Состав утверждаемой части рабочего проекта объектов по инди-
видуальным проектам соответствует составу проекта.
2.4.4. Проект (рабочий проект) застройки
Особым видом проектной подготовки строительства является раз-
работка проекта застройки территории (рабочего проекта застройки).
Проект застройки разрабатывается для территории новых или ре-
конструируемых микрорайонов, кварталов, жилых комплексов, групп
жилой, жилой и общественной застройки (как правило, площадью 10-35
га) на основе утвержденного проекта планировки или градостроитель-
ного плана развития территории округа, района.
Проект застройки территории выполняется в следующих случаях,
если
* при разработке градостроительной документации установлена
целесообразность комплексного проектирования участка определенной
территории в целях уточнения и детализации принятых решений;
* установлен единый Заказчик на территорию предполагаемого
строительства объектов различного назначения;
* необходимость данной разработки установлена правовым актом
городской администрации.
Проект застройки определяет композиционное решение архитек-
турных комплексов, типы зданий и сооружений, очередность их строи-
тельства и реконструкции, функциональное использование, инженерное
обеспечение, транспортное обслуживание, предусматривает помещения
и территории организаций социально-бытового обслуживания населе-
ния, решает вопросы организации рельефа, инженерной подготовки
территории, использования подземного пространства, рекультивации
территории, благоустройства и озеленения, организации строительст-
ва, стоимости строительства.
Рабочий проект застройки отличается от проекта застройки на-
личием рабочей документации по всем разделам проекта, включая в
отдельных случаях рабочие проекты строительства зданий (при приме-
нении типовых проектов жилых домов, при проектировании небольшой
группы коттеджей или 2-3 зданий). Рабочий проект выполняется преи-
мущественно для небольших участков территории площадью до 10 га.
Состав проекта застройки (рабочего проекта застройки) терри-
тории:
* Исходные материалы для проектирования.
* Архитектурно-градостроительные решения. Решения по благоус-
тройству, озеленению, организации рельефа.
* Охрана окружающей среды и санитарно-гигиенические требова-
ния.
* Решения по инженерному обеспечению.
* Проект организации строительства.
* Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Ме-
роприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
* Сметная документация (по объектам городского заказа).
* Обоснование эффективности инвестиций (по требованию Заказ-
чика).
* Рабочая документация (для рабочего проекта застройки).
Примечания.
1. При решении Правительства Москвы об утверждении проек-
та застройки, Задание на проектирование объектов по типо-
вым проектам отдельных заданий не требуется.
2. Содержание разделов проекта застройки (рабочего проекта
застройки) - приложение 15.
2.4.5. Согласование проектной документации
Проведение согласования проектной документации осуществляется
Заказчиком; при необходимости в соответствии с договором на проек-
тирование к данной работе может привлекаться Проектировщик.
Проектная документация на строительство предприятия, здания и
сооружения, разработанная в соответствии с государственными норма-
ми, правилами и стандартами, что должно быть удостоверено соот-
ветствующей записью ответственного лица за проект (главного инже-
нера проекта, главного архитектора проекта, управляющего проек-
том), согласованию с органами государственного надзора и другими
заинтересованными организациями не подлежит, за исключением случа-
ев, предусмотренных Законодательством Российской Федерации, а так-
же города Москвы.
Проектная документация подлежит обязательному представлению
на рассмотрение в:
* Москомархитектуру (для утверждения архитектурно-градострои-
тельного решения, при его отсутствии на предыдущем этапе проектной
подготовки).
* Москомприроду.
* ЦГСЭН в г.Москве.
В особых случаях размещения объекта дополнительно проводится
согласование (оформление заключений) с организациями, указанными в
приложении 5 к данному Положению.
2.4.6. Государственная экспертиза
проектной документации
Проекты строительства, рабочие проекты (утверждаемая часть),
проекты застройки территории независимо от источников финансиро-
вания проведения работ, форм собственности Заказчика подлежат го-
сударственной экспертизе в соответствии с порядком, установленным
нормативными правовыми актами Российской Федерации, города Москвы
и данным Положением.
Государственная экспертиза проектной документации по объектам
на территории Москвы по обращению Заказчика проводится Мосгосэкс-
пертизой.
При подготовке экспертного заключения в обязательном порядке
осуществляется проверка проектной документации на соответствие ис-
ходно-разрешительной документации, Заданию на проектирование, ут-
вержденному архитектурно-градостроительному решению, техническим
условиям и действующим строительным нормам и правилам.
На экспертное заключение принимается комплект проектной доку-
ментации в объеме утверждаемой части, согласованной в установлен-
ном порядке.
Проектную документацию для защиты проектных решений в Мосго-
сэкспертизу Заказчик представляет с привлечением Проектировщика .
Примечание.
Общие требования к проектной документации, представляемой
на экспертное заключение, и ее комплектованию приведены в
приложениях 16 и 17.
При нарушении действующих норм, правил проектирования и стро-
ительства, несоблюдении условий и требований исходно-разрешитель-
ной документации Мосгосэкспертиза может обязать Заказчика провести
согласование проектной документации с уполномоченными органами и
организациями, осуществляющими контроль за соблюдением этих норм и
правил, или установившими условия и требования, содержащиеся в ис-
ходно-разрешительной документации.
При необходимости Мосгосэкспертиза может направлять отдельные
разделы проектной документации на экспертизу в специализированные
организации, а также требовать представления дополнительных мате-
риалов, обосновывающих принятые решения (расчеты, схемы, конструк-
тивные узлы и т.п.).
Замечания Мосгосэкспертизы о необходимости проведения согла-
сований, корректировки проектной документации в части соблюдения
действующих норм и правил подлежат обязательному выполнению.
Срок подготовки экспертного заключения Мосгосэкспертизой:
* по объектам городских инвестиционных программ строительства
- 20 дней (с представлением на утверждение);
* по особо важным и сложным объектам - до 45 дней;
* по остальным объектам - до 1 месяца.
При необходимости проведения согласований, корректировки про-
ектной документации срок подготовки заключения - 10 дней после
снятия всех замечаний.
Сводное заключение утверждается руководством Мосгосэкспертизы
и является окончательным и обязательным документом для исполнения
заказчиками, проектировщиками и подрядными организациями, служит
основанием для оформления Разрешения на производство строитель-
но-монтажных работ Инспекцией государственного архитектурно-строи-
тельного надзора (ИГАСН) г.Москвы.
Утвержденное сводное заключение передается Мосгосэкспертизой
Заказчику для утверждения проектной документации (2-й экземпляр
заключения передается Заказчиком в Москомархитектуру для формиро-
вания информационной базы данных).
Примечания.
1. Сводные расчеты стоимости строительства, обоснования
эффективности инвестиций объектов, не финансируемых из
средств городских источников, представляются в Мосгосэкс-
пертизу для экспертного заключения по инициативе Заказчи-
ка.
2. Заказчик на любой стадии проектирования может привле-
кать Мосгосэкспертизу для экспертного сопровождения про-
ектирования или предварительного рассмотрения проектной
документации.
3. По заключению Мосгосэкспертизы до начала строительства
потенциально опасных объектов, а также объектов жизнео-
беспечения города, определенных распоряжением Премьера
Правительства Москвы от 30.07.97 N 823-РП, экземпляр про-
ектной документации представляется Заказчиком в Террито-
риальный страховой фонд документации (ТСФД) г.Москвы для
изготовления архивной копии.
2.4.7. Утверждение проектной документации
Утверждение проектов строительства, реконструкции объектов и
утверждаемой части рабочих проектов в зависимости от источников
финансирования производится:
* при строительстве, реконструкции за счет средств городских
источников - правовым актом городской администрации;
* при строительстве, реконструкции за счет собственных финан-
совых ресурсов, заемных и привлеченных средств Заказчика - непос-
редственно самим Заказчиком (соответствующим приказом, распоряже-
нием).
Проекты застройки территорий, независимо от источников их фи-
нансирования утверждается правовым актом городской администрации.
2.5. Рабочая документация
Состав рабочей документации определяется соответствующими го-
сударственными стандартами СПДС и уточняется Заказчиком и Проекти-
ровщиком в договоре (контракте) на проектирование.
Рабочая документация на строительство инженерных сетей и соо-
ружений для объектов городского назначения, выполненная в соот-
ветствии с техническими условиями на присоединение, выданными экс-
плуатирующими организациями, что подтверждается подписью Главного
инженера проекта (ГИП'а), не подлежит последующему согласованию с
эксплуатирующими организациями и органами госнадзора, а согласовы-
вается только с ОПС Мосгоргеотреста.
В случае изменения при разработке рабочей документации конс-
труктивных, инженерных, технологических решений проекта, утвержда-
емой части рабочего проекта документация подлежит повторному
представлению в Мосгосэкспертизу.
2.6. Оформление Разрешения и Ордера
на производство строительно-монтажных и земляных работ
На основании утвержденной в установленном порядке проектной
документацией специально уполномоченными организациями:
* Инспекцией государственного архитектурно-строительного над-
зора г.Москвы (ИГАСН) оформляется Разрешение на производство стро-
ительно-монтажных работ;
* Объединением административно-технических инспекций Прави-
тельства Москвы (ОАТИ) оформляется Ордер на производство подгото-
вительных земляных и строительных работ.
Примечания.
1.Состав документов, представляемых Заказчиком при оформ-
лении Разрешения на производство строительно-монтажных
работ приведен в приложении 18;
2.До начала строительства экземпляр соответствующих инже-
нерных разделов утвержденной проектно-сметной документа-
ции направляется Заказчиком в эксплуатационные организа-
ции для проведения технического надзора за строительст-
вом.
3.Оформление Разрешения на производство строительно-мон-
тажных работ проводится на соответствующие этапы строи-
тельства, обеспеченные рабочей документацией.
4.Объединение административно-технических инспекций выда-
ет ордера на право производства земляных работ, связанных
с перемещением грунта за пределы строительной площадки,
при обязательном представлении Заказчиком документа, ут-
вержденного ГУП "Информационные технологии, инжиниринг и
связь" (ИТС), подтверждающего право временного или посто-
янного складирования грунта в месте назначения.
ГЛАВА III. УСТАНОВКА НЕСТАЦИОНАРНЫХ ОБЪЕКТОВ
Разрешение на установку нестационарных объектов предусматри-
вает наличие у Заказчика комплекта документов в составе:
* разрешения на осуществление градостроительной деятельности,
оформленное в соответствии с материалами исходно-разрешительной
документации;
* правоустанавливающего документа на пользование земельным
участком;
* утвержденной Заказчиком проектной документации, архитектур-
но-градостроительным решением, согласованным Москомархитектурой;
* Ордера (Разрешения) на производство строительных работ.
Схема подготовки проведения работ, порядок согласования доку-
ментации по установке нестационарных объектов приведены в приложе-
ниях 19 и 20 соответственно.
При предпроектной и проектной подготовке проведения работ по
установке нестационарных объектов обязательным условием является
наличие соответствующих лицензий у Заказчика и Проектировщика.
1. ПРЕДПРОЕКТНАЯ ПОДГОТОВКА
1.1. Этапы инвестиционной предпроектной подготовки
Предпроектная подготовка установки нестационарных объектов
включает следующие этапы работ:
* разработку градостроительного обоснования - вариантный под-
бор земельного участка (при отсутствии утвержденной градострои-
тельной документации);
* подготовку исходно-разрешительной документации;
* оформление Разрешения на осуществление градостроительной
деятельности.
1.2. Градостроительное обоснование размещения
нестационарного объекта
Градостроительное обоснование размещения нестационарного объ-
екта определяет возможность размещения объекта на данном участке с
учетом градостроительных, историко-культурных, социально-экономи-
ческих, санитарно-гигиенических и экологических требований по
комплексному развитию территории, действующими на ней особыми ре-
жимами градостроительного регулирования.
Градостроительное обоснование размещения нестационарного объ-
екта подготавливается на основании:
* ранее разработанной действующей градостроительной докумен-
тации
или
*схем размещения объектов
или
* вариантного подбора земельного участка.
Материалы вариантного подбора земельного участка для установ-
ки нестационарного объекта содержат графические и текстовые мате-
риалы, определяющие варианты размещения объекта с границами зе-
мельного участка и благоустройства.
Материалы вариантного подбора участка подлежат:
согласованию:
* префектом административного округа или уполномоченным им
Заместителем префекта;
* главой районной Управы (при необходимости).
оформлению заключений:
* АПУ округа;
* Окружного ЦГСЭН;
* Территориального отдела Москомприроды;
* ОПС Мосгоргеотреста.
Состав материалов вариантного подбора земельного участка ус-
танавливается распоряжением (приказом) председателя Москомархитек-
туры - главного архитектора города.
Результаты градостроительного обоснования размещения подлежат
рассмотрению на Регламентной комиссии Москомархитектуры.
Примечание.
При наличии действующей утвержденной градостроительной
документации разработка градостроительного обоснования
размещения объекта не требуется.
1.3. Подготовка исходно-разрешительной документации
1.3.1.Общие требования
Исходно-разрешительная документация содержит:
* основные требования и рекомендации по размещению объекта;
* определение ориентировочных границ земельного участка;
* совокупные требования и рекомендации согласующих организа-
ций.
Примечание:
Подготовка исходно-разрешительной документации, проекти-
рование объектов (независимо от площади и назначения),
для возведения которых требуется проведение земляных и
строительно-монтажных работ по устройству заглубленных
фундаментов, возведению несущих и ограждающих конструк-
ций, подводке инженерных коммуникаций, а также объектов
площадью свыше 20 кв. м, производится в порядке, установ-
ленном для объектов нового строительства и реконструкции.
1.3.2. Основание для подготовки
исходно-разрешительной документации
Основанием для оформления документации по указанным объектам
является:
* поручение префекта административного округа
или
* поручение заместителя префекта, уполномоченного префектом
или
* поручение Окружной комиссии по имущественно-земельным отно-
шениям и градостроительству (форма выписки из протокола решения комиссии
приведена в приложениие 8)
или
* поручение Окружной специализированной комиссии, уполномо-
ченной в установленном порядке префектом решать вопросы предостав-
ления земельных участков для устройства соответствующих объектов
(Гаражно-стояночная комиссия, Конкурсная комиссия, Комиссия по
мелкорозничной торговле и т.п.).
1.3.3. Перечень документов,
представляемых Заказчиком для подготовки
исходно-разрешительной документации
* Письмо Заказчика на имя начальника ГлавАПУ с заявкой на
подготовку исходно-разрешительной документации;
* Заявка (задание) по установленной форме (приложение 21);
* Документ, являющийся основанием для подготовки исходно-раз-
решительной документации;
* Копии документов по оформлению земельных отношений (при на-
личии);
* План территории, выданный БТИ М 1:500 (при наличии установ-
ленного участка для установки нестационарного объекта).
При необходимости разработки в составе исходно-разрешительной
документации дополнительно представляются:
* заявка на разработку отраслевых схем размещения объектов
(по комплексным программам)
или
* заявка на проведение вариантного подбора участков.
Примечание.:
Заказчики, имеющие основанием для подготовки исходно-раз-
решительной документации документы, выданные префектурой
административного округа (окружной комиссией), могут так-
же обращаться в АПУ соответствующего административного
округа.
1.3.4. Состав исходно-разрешительной документации
для установки нестационарных объектов
* Градостроительное заключение (по соответствующей форме) с
заключениями согласующих организаций.
* Заключение Москомприроды.
* Городской торговый патент.
Срок действия Градостроительного заключения для установки
нестационарных объектов - 6 месяцев со дня регистрации в ГлавАПУ,
если иное не установлено Градостроительным заключением.
1.3.5. Согласование материалов
исходно-разрешительной документации
Градостроительное заключение на установку нестационарных объ-
ектов подлежит:
согласованию:
* префектом административного округа или уполномоченным им
Заместителем префекта;
* главой районной Управы (при необходимости).
* ОАТИ Правительства Москвы.
оформлению заключений:
* окружного ЦГСЭН;
* территориального отдела Москомприроды;
* ОПС Мосгоргеотреста;
* ГУОП г.Москвы (для объектов на исторических территориях го-
рода);
* УГПС ГУВД по г.Москве (в части соблюдения противопожарных
разрывов до ближайших зданий и сооружений).
Примечания.
1.Установленный срок проведения согласования (подготовки
заключения) организацией - 2 недели;
2.Исходно-разрешительная документация повторно не согла-
совывается с организациями, проводившими согласование
градостроительной документации, материалов градострои-
тельного обоснования (предпроектных проработок).
Дополнительно в зависимости от назначения и местоположения
объекта проводится согласование с:
* Департаментом потребительского рынка и услуг;
* эксплуатационными службами подземных коммуникаций и других
инженерных сооружений;
* владельцами (пользователями) земельных участков.
1.4. Оформление Разрешения на осуществление
градостроительной деятельности
- установку нестационарных объектов
Разрешением на осуществление градостроительной деятельности -
установку нестационарных объектов (киосков, палаток и т.п.) явля-
ется правовой акт городской администрации (распоряжение Префекта
административного округа), оформленный в соответствии с материала-
ми исходно-разрешительной документации.
В соответствии с правовым актом городской администрации зак-
лючается договор аренды земли или иной правоустанавливающий доку-
мент на пользование земельным участком.
2. ПРОЕКТНАЯ ПОДГОТОВКА
2.1 Состав проектной документации
Проектная документация для установки нестационарного объекта
включает:
* Пояснительную записку.
* Ситуационный план М 1:2000 с привязкой объекта.
* Генеральный план М 1:500 (с благоустройством территории при
необходимости).
* Архитектурно-градостроительное решение объекта, согласован-
ное Москомархитектурой (по индивидуальным проектам).
* Паспорт объекта, согласованный Москомархитектурой (для пов-
торно применяемых, типовых объектов).
* Проектные материалы (для индивидуально проектируемых объек-
тов):
- архитектурно-строительные решения;
- технологические чертежи;
- чертежи по инженерному обеспечению и оборудованию.
2.2 Согласование и утверждение
проектной документации
Проектная документация для установки нестационарного объекта
представляется на рассмотрение и согласование в Москомархитектуру
(Управление комплексного благоустройства города).
Объекты, размещаемые на территориях особого градостроительно-
го регулирования, а также в исторически сложившейся центральной
части города, подлежат рассмотрению на Регламентной комиссии Мос-
комархитектуры.
При полном соблюдении условий и требований исходно-разреши-
тельной документации, утвержденного архитектурно-градостроительно-
го решения объекта, действующих строительных норм и правил проек-
тная документация повторно не согласовывается с организациями,
согласовавшими материалы исходно-разрешительной документации.
Утверждение проектной документации на установку нестационар-
ных объектов оформляется:
* приказом (распоряжением) Заказчика - для юридических лиц;
* подписью Заказчика на титульном листе проектной документа-
ции - для физических лиц.
2.3. ОФОРМЛЕНИЕ ОРДЕРА НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ
Ордер на производство работ по установке нестационарного объ-
екта оформляется Объединением административно-технических инспек-
ций Правительства Москвы (ОАТИ) в соответствии с Разрешением на
осуществление градостроительной деятельности и утвержденной проек-
тной документацией.
ГЛАВА IV. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ
(ПРИСПОСОБЛЕНИЕ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ)
Проведение работ по использованию территории выполняется в
целях повышения эффективности ее использования, приспособления для
ведения хозяйственной деятельности (организация автостоянок, мест
складирования и иного функционального использования), а также в
целях сохранения объектов недвижимого историко-культурного насле-
дия.
Разрешение на проведение строительных работ по использованию
территории предусматривает наличие у Заказчика комплекта докумен-
тов в составе:
* Разрешения на осуществление градостроительной деятельности,
оформленное в соответствии с материалами исходно-разрешительной
документации;
* правоустанавливающего документа на пользование земельным
участком;
* утвержденной Заказчиком проектной документации, согласован-
ной в установленном порядке;
* Ордера на производство работ.
Схема подготовки проведения работ и порядок согласования до-
кументации по использованию территории приведена в
приложениях 22 и 23 соответственно.
При предпроектной и проектной подготовке использования терри-
тории обязательным условием является наличие соответствующих ли-
цензий у Заказчика и Проектировщика.
Проведение работ по использованию территории проводится по
инициативе пользователя территории, а также в иных случаях, опре-
деленных действующим законодательством.
1. ПРЕДПРОЕКТНАЯ ПОДГОТОВКА
1.1. Этапы инвестиционной предпроектной подготовки
Предпроектная подготовка использования территории включает:
* разработку градостроительного обоснования использования
территории - вариантный подбор земельного участка (при отсутствии
утвержденной прединвестиционной градостроительной документации);
* подготовку исходно-разрешительной документации;
* оформление Разрешения на осуществление градостроительной
деятельности.
1.2. Градостроительное обоснование
Градостроительное обоснование использования территории уста-
навливает соответствие предлагаемого использования данного участка
градостроительным, историко-культурным, социально-экономическим,
санитарно-гигиеническим и экологическим требованиям по комплексно-
му развитию территории, действующим на ней особым режимам градост-
роительного регулирования.
Градостроительное обоснование размещения объекта определяет-
ся:
* градостроительными регламентами, установленными Генеральным
планом развития города Москвы;
или
* ранее разработанной действующей градостроительной докумен-
тацией;
или
* схемами градостроительного зонирования, режимами охраны и
использования недвижимых памятников истории и культуры, и т.д.
При необходимости проводится вариантный подбор земельного
участка, содержащий графические и текстовые материалы, определяю-
щие варианты размещения объекта с границами земельного участка и
благоустройства; при необходимости проводится расчет баланса зеле-
ных насаждений.
Материалы вариантного подбора участка подлежат:
согласованию:
* префектом административного округа или уполномоченным им
заместителем префекта;
* главой районной Управы (при необходимости).
оформлению заключений:
* АПУ округа;
* окружного ЦГСЭН;
* Москомприроды;
* ОПС Мосгоргеотреста;
Результаты вариантного подбора участка утверждаются Москомар-
хитектурой.
Состав материалов вариантного подбора земельного участка ус-
танавливается распоряжением (приказом) председателя Москомархитек-
туры - главного архитектора города.
Примечание.
При наличии действующей утвержденной градостроительной
документации разработка градостроительного обоснования
размещения объекта не требуется.
1.3. Подготовка исходно-разрешительной документации
1.3.1. Общие требования
Подготовка исходно-разрешительной документации осуществляется
в соответствии с утвержденной градостроительной документацией или
при наличии градостроительного обоснования.
Исходно-разрешительная документация содержит:
* основные требования и рекомендации по размещению объекта;
* определение ориентировочных границ земельного участка;
* совокупные требования и рекомендации согласующих организа-
ций;
* определение возможности проведения работ по объекту в со-
ответствии с экологическими и санитарно-гигиеническими требования-
ми к размещению объекта, его функциональному назначению, условиям
эксплуатации, воздействию на окружающую среду.
Сроки оформления Москомархитектурой исходно-разрешительной
документации:
* при наличии утвержденной градостроительной документации
(градостроительного обоснования размещения объекта - до 2 меся-
цев;
* при необходимости выполнения предпроектных проработок - до
4 месяцев.
Примечание.
Срок подготовки исходно-разрешительной документации
увеличивается на время проведения при необходимости:
* дополнительных работ или дополнительных согласований;
* государственной экологической экспертизы;
* информирования граждан или проведения обсуждения с ними
вопросов размещения объекта.
1.3.2. Основание для подготовки
исходно-разрешительной документации
Основанием для подготовки исходно-разрешительной документации
использования территории и аренды для этих целей земельного участ-
ка являются:
* поручения Правительства Москвы
или
* префекта административного округа
или
* поручения Городской (окружной) комиссии по имущественно-зе-
мельным отношениям и градостроительству (форма выписки из протокола ре-
шения заседания комиссии), приложение 8
или
* поручения Окружной специализированной комиссии, уполномо-
ченной Префектом решать вопросы предоставления земельных участков
для устройства соответствующих объектов (Гаражно-стояночная комис-
сия, Конкурсная комиссия, Комиссия по мелкорозничной торговле и
т.п.).
или
* правовой акт городской администрации.
Основанием для разработки исходно-разрешительной документации
на использование территории с оформленными земельными отношениями
является:
* поручение префекта административного округа;
или
* поручение заместителя префекта, уполномоченного префектом;
или
* письмо-заявка Заказчика.
1.3.3. Перечень документов,
представляемых Заказчиком для подготовки
исходно-разрешительной документации
* Письмо Заказчика с заявкой на подготовку исходно-разреши-
тельной документации.
* Заявка (задание) по установленной форме (приложение 24).
* Справка Государственного градостроительного кадастра.
* Документ, являющийся основанием для подготовки ИРД.
* Копии правоустанавливающих документов по оформлению земель-
ных отношений.
* Лицензия на выполнение функций Заказчика на проведение
предпроектных работ.
При отсутствии утвержденной градостроительной документации на
данную территорию дополнительно могут представляться:
* материалы вариантного подбора участка, согласованные в ус-
тановленном порядке
или
* заявка на их проведение.
1.3.4. Состав исходно-разрешительной документации
для проведения работ по использованию территории
* Основание для подготовки исходно-разрешительной документа-
ции.
* Согласованные проектные материалы.
* Градостроительное заключение (по соответствующей форме с
заключениями согласующих организаций).
* Заключение Москомприроды (необходимость проведения экологи-
ческой экспертизы определяется Москомприродой в процессе согласо-
вания).
При отсутствии действующей градостроительной документации по
заявке Заказчика в составе исходно-разрешительной документации
могут выполняться предпроектные проработки, являющиеся градострои-
тельным обоснованием размещения объекта.
1.3.5. Перечень организаций,
проводящих согласование (подготовку заключений)
материалов исходно-разрешительной документации
Градостроительное заключение на использование территории под-
лежит:
согласованию:
* префектом административного округа или уполномоченным им
заместителем префекта;
* главой районной Управы.
оформлению заключений:
* окружного ЦГСЭН;
* Москомприроды;
* ОПС Мосгоргеотреста;
* Москомзема (с информацией о территориально-экономической
зоне и базовой ставке арендной платы - земельного налога);
* УГПС ГУВД по г.Москве.
По объектам использования территории исходно-разрешительная
документация подлежит регистрации в Службе Государственного гра-
достроительного кадастра.
В зависимости от назначения и местоположения объекта допол-
нительно проводится согласование с:
* ГУОП г.Москвы (для объектов на исторических территориях го-
рода);
* эксплуатационными службами подземных коммуникаций и других
инженерных сооружений (при необходимости).
Примечания.
1.Установленный срок проведения согласования (подготовки
заключения) организацией - 2 недели;
2.С организациями, проводившими согласование прединвести-
ционной градостроительной документации, материалов гра-
достроительного обоснования, вариантного подбора земель-
ного участка, исходно-разрешительная документация не сог-
ласовывается.
3.В особых случаях дополнительно проводится согласование
(оформление заключений) с организациями, указанными в
приложении 5 к данному Положению.
1.4. Оформление Разрешения
на градостроительную деятельность
- использование территории (приспособление для ведения
хозяйственной деятельности без права строительства)
Разрешением на градостроительную деятельность (проведение ра-
бот по использованию территории) является правовой акт городской
администрации (распоряжение префекта административного округа,
оформленное в соответствии с Градостроительным заключением).
В соответствии с правовым актом префекта административного
округа заключается договор аренды земли или оформлением иной пра-
воустанавливающий документ на пользование земельным участком.
2. РАЗРАБОТКА, СОГЛАСОВАНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ
ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
2.1. Состав проектной документации
Проектная документация для использования территории включает:
* Пояснительную записку с указанием проводимых строительных
работ и мероприятий по охране окружающей среды.
* Ситуационный план М 1:2000.
* Генеральный план М 1:500 с благоустройством территории.
* Проектные материалы на элементы благоустройства и дизайна
(при необходимости):
- по типовым и повторно применяемым проектам - паспорта,
- по индивидуальным проектам - чертежи.
* Справки по экологическим характеристикам территории, окру-
жающей застройки, санитарно-защитных зон, зон санитарной охраны
источников водоснабжения, рекреационных зон и других территорий
(при необходимости).
2.2. Согласование и утверждение проектной документации
Проектная документация для использования территории представ-
ляется на рассмотрение и согласование в Москомархитектуру (Управ-
ление комплексного благоустройства города ГлавАПУ).
При полном соблюдении условий и требований Градостроительного
заключения, проектные материалы не согласовываются с организация-
ми, согласовавшими материалы Градостроительного заключения.
Утверждение проектной документации на проведение работ по ис-
пользованию территории оформляется:
* приказом (распоряжением) Заказчика - для юридических лиц;
* подписью Заказчика на титульном листе проектной документа-
ции - для физических лиц.
3. ОФОРМЛЕНИЕ ОРДЕРА НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ
Ордер на производство работ по использованию территории
оформляется Объединением административно-технических инспекций
Правительства Москвы (ОАТИ) в соответствии с разрешением на осу-
ществление градостроительной деятельности и утвержденной проектной
документацией.
ГЛАВА V. БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ
Проведение работ по благоустройству территории выполняется в
целях повышения эффективности ее использования, улучшения внешнего
вида и экологического состояния, функционального обеспечения соци-
альных условий ее эксплуатации, охраны окружающей среды.
Разрешение на проведение строительных работ по благоустройс-
тву территории предусматривает наличие у Заказчика комплекта доку-
ментов в составе:
* согласованной в установленном порядке и утвержденной Заказ-
чиком проектной документации (паспорта комплексного благоустройс-
тва);
* Разрешения на осуществление градостроительной деятельности
(благоустройство территории);
* Ордера на производство работ.
Схема подготовки проведения и порядок согласования документа-
ции строительных работ по благоустройству территории приведены в
приложениях 25 и 26 соответственно.
Примечание.
Для работ по благоустройству территории, предусмотренных
согласованной и утвержденной документацией по новому
строительству, реконструкции или установке нестационарных
объектов, использованию территории отдельного разрешения
на строительство не требуется.
При подготовке проведения работ по благоустройству территории
обязательным условием является наличие соответствующих лицензий у
Заказчика и Проектировщика.
Проведение работ по благоустройству территории проводится:
* по инициативе собственника, пользователя объекта;
* по инициативе лица, не являющегося собственником, арендато-
ром;
* по предписанию органов власти, контроля и надзора;
* по условиям исходно-разрешительной документации при прове-
дении компенсационного благоустройства (озеленения).
Примечание.
При проведении компенсационного благоустройства (озелене-
ния) территории Ордер на производство работ оформляется
по материалам согласованной и утвержденной проектной до-
кументации и в соответствии с ранее оформленной исходно-
разрешительной документацией, установившей проведение
благоустройства.
1. РЕШЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРАВА
НА ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТАЦИИ
Основанием для оформления документации по указанным работам
является:
* поручение префекта административного округа
или
* поручение з местителя префекта, уполномоченного префектом
или
* поручение главы районной Управы
или
* поручение окружной (районной) межведомственной комиссии
или
* предписание органов власти, контроля и надзора.
2. РАЗРАБОТКА, СОГЛАСОВАНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ
ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
2.1. Состав проектной документации
Проектная документация для проведения работ по благоустройс-
тву территории (паспорт комплексного благоустройства) включает:
* Пояснительную записку с указанием проводимых строительных
работ и мероприятий по охране окружающей среды.
* Ситуационный план М 1:2000.
* Генеральный план М 1:500 с благоустройством территории.
* Разбивочный чертеж элементов благоустройства.
* Посадочный чертеж озеленения.
* Проектные материалы по элементам благоустройства и дизайна
(при необходимости):
- по типовым и повторно применяемым проектам - паспорта;
- по индивидуальным проектам - чертежи.
При необходимости в состав проектной документации входят про-
ектные решения:
* по освещению;
* по поливочному водопроводу;
* по водоотведению.
Примечания.
1.Паспорт комплексного благоустройства оформляется Моско-
мархитектурой и является составной частью проектной доку-
ментации для благоустройства дворовых территорий. Форма
паспорта установлена распоряжением Мэра Москвы от
31.12.99 N 1599-РМ "Об улучшении эксплуатации и сохран-
ности объектов благоустройства дворовых территорий".
2.По объектам природного комплекса состав исходно-разре-
шительной и проектной документации определяется в зависи-
мости от вида объекта.
2.2. Согласование и утверждение
проектной документации
Проектная документация по благоустройству территории подле-
жит:
согласованию:
* префектом административного округа или уполномоченным им
заместителем префекта (по территориям вне районных Управ);
* главой районной Управы.
* эксплуатационными организациями (по территориям, прилегаю-
щим к жилым домам);
* собственниками объекта недвижимости (по территориям, приле-
гающим к нежилым объектам).
оформлению заключений:
* АПУ округа (для объектов вне территорий природного комплек-
са);
* Москомархитектуры (Управление комплексного благоустройства
- для объектов на территориях природного комплекса);
* окружного ЦГСЭН;
* территориального отдела Москомприроды (с оформлением пору-
бочного билета при необходимости);
* ОПС Мосгоргеотреста (при проведении работ по разрытию);
* ГУОП г.Москвы (для объектов на исторических территориях го-
рода);
* УГПС ГУВД по г.Москве (при изменении въездов, подъездных
путей и других дорожных покрытий).
Утверждение проектной документации на проведение работ по
благоустройству оформляется:
* приказом (распоряжением) Заказчика (для юридических лиц);
* подписью Заказчика на титульном листе проектной документа-
ции или паспорта комплексного благоустройства (для физических лиц).
3. ОФОРМЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
- БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ
Разрешением на осуществление градостроительной деятельности
по благоустройству территории является:
- утвержденное распоряжением префекта административного окру-
га решение Окружной межведомственной комиссии (вне территорий ра-
йонных Управ)
или
- утвержденное распоряжением главы районной Управы решение
Районной межведомственной комиссии (на территориях районных Уп-
рав),
Решение Окружной (районной) межведомственной комиссии оформ-
ляется на основании следующих документов:
* Письма Заказчика в Окружную (районную) межведомственную ко-
миссию.
* Основания для оформления работ (п. 1 данной главы).
* Утвержденной проектной документации по предполагаемым рабо-
там;
* Материалов БТИ по объекту.
4. ОФОРМЛЕНИЕ ОРДЕРА НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ
Ордер на производство работ по благоустройству территории
оформляется Объединением административно-технических инспекций
Правительства Москвы (ОАТИ) в соответствии с утвержденным решением
межведомственной комиссии и утвержденной проектной документацией.
О начале производства строительных работ Заказчик обязан про-
информировать собственника (эксплуатационную организацию).
ГЛАВА VI. КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ЗДАНИЙ,
РЕМОНТ И ПОКРАСКА ФАСАДОВ
Капитальный ремонт зданий выполняется в целях восстановления
эксплуатационных качеств и ресурсов объектов.
Ремонт фасадов выполняется для улучшения эксплуатационных ка-
честв и внешнего вида объектов.
Разрешение на проведение капитального ремонта зданий, ремонта
и покраски фасадов предусматривает наличие у Заказчика комплекта
документов в составе:
* правоустанавливающих документов на использование объекта;
* согласованной в установленном порядке и утвержденной Заказ-
чиком проектной документации;
* Разрешения на осуществление градостроительной деятельности
(проведение капитального ремонта, ремонта и покраски фасадов);
* Разрешения (Ордера) на производство работ.
Схема подготовки проведения и порядок согласования документа-
ции работ по капитальному ремонту зданий, ремонту и покраске фаса-
дов приведены в приложениях 27 и 28 соответственно.
При подготовке проведения указанных работ обязательным усло-
вием является наличие соответствующих лицензий у Заказчика и Про-
ектировщика.
При необходимости устройства строительной площадки, в уста-
новленном порядке проводится оформление отвода земельного участка.
1. ОСНОВАНИЕ ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТАЦИИ
Основанием для оформления документации по указанным работам
являются:
* по объектам государственной собственности города Москвы -
правовой акт городской администрации, утверждающий перечни адресов
(годовых планов), сформированных по результатам обследования зда-
ний и сооружений;
* по объектам, находящимся в собственности:
- инициатива собственника;
или
- предписание органов власти, контроля и надзора.
2. РАЗРАБОТКА, СОГЛАСОВАНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ
ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
Перечень профилактических, проектных, строительных работ,
связанных с эксплуатацией и ремонтом зданий и сооружений, установ-
лен "Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта
и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и соци-
ально-культурного назначения" ВСН 58-88 (р) и "Положением об орга-
низации капитального ремонта жилых зданий в г.Москве" МГСН
301.01-96.
2.1 Проектная документация
для проведения капитального ремонта зданий
* Исходные материалы с заданием на проектирование и техничес-
ким заключением о состоянии здания.
* Общая пояснительная записка.
* Архитектурно-строительные чертежи.
* Технологические чертежи (при необходимости).
* Документация по инженерному оборудованию.
* Стройгенплан (при устройстве стройплощадки).
* Организация проведения работ (при необходимости).
* Сводный сметный расчет стоимости проведения работ (при не-
обходимости).
По проектной документации для проведения капитального ремонта
проводится оформление заключений:
* окружного ЦГСЭН;
* АПУ округа;
* ГУОП г.Москвы (для объектов на исторических территориях го-
рода);
* Мосгосэкспертизы;
* УГПС ГУВД по г.Москве.
Состав Заключения АПУ округа
* Заключение АПУ округа для представления на Межведомственную
комиссию (по установленной форме).
* Ситуационный план М 1:2000.
2.2. Проектная документация
для проведения ремонта и покраски фасадов
* Исходные материалы с заданием на проектирование.
* Общая пояснительная записка.
* Документация по восстановлению (ремонту) архитектурных эле-
ментов фасадов.
* Паспорт "Колористическое решение, материалы и технология
проведения работ".
* Стройгенплан (при устройстве стройплощадки).
* Раздел технологии проведения работ.
* Сводный сметный расчет стоимости проведения работ (при не-
обходимости).
Проектная документация для проведения ремонта и покраски фа-
садов подлежит оформлению заключений:
* Москомархитектуры (Управление комплексного благоустройс-
тва);
* Окружного ЦГСЭН (при необходимости);
* УГПС ГУВД по г.Москве (при необходимости);
* ГУОП г.Москвы (для объектов на исторических территориях го-
рода).
2.3. Утверждение проектной документации
Утверждение проектной документации для проведения капитально-
го ремонта зданий, ремонта и покраски фасадов оформляется:
* приказом (распоряжением) Заказчика (для юридических лиц);
* подписью Заказчика на титульном листе проектной документа-
ции (для физических лиц).
* постановлением Правительства Москвы или распоряжением пре-
фекта административного округа (по объектам государственной и му-
ниципальной собственности).
3. ОФОРМЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
- КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ЗДАНИЙ,
РЕМОНТ И ПОКРАСКУ ФАСАДОВ
Разрешением на осуществление градостроительной деятельности
по проведению капитального ремонта зданий (без изменения функцио-
нального назначения и технико-экономических показателей) является
утвержденное распоряжением префекта административного округа реше-
ние окружной межведомственной комиссии.
Оформление решения комиссий проводится на основании следующих
документов:
* письма Заказчика в Межведомственную комиссию;
* материалов БТИ по объекту;
* копий документов по оформлению имущественных отношений;
* паспорта "Колористическое решение, материалы и технология
проведения работ";
* согласованной и утвержденной проектной документации по
предполагаемым работам;
* согласования эксплуатационных организаций по объектам госу-
дарственной и муниципальной собственности;
* согласования собственников объектов для арендуемых помеще-
ний.
4. ОФОРМЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ (ОРДЕРА)
НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ
Для производства строительных работ по капитальному ремонту
зданий оформляются Разрешение Инспекции государственного архитек-
турно-строительного надзора (ИГАСН) и Ордер Объединения админист-
ративно-технических инспекций Правительства Москвы (ОАТИ) на осно-
вании решения Окружной межведомственной комиссии, утвержденного
распоряжением Префекта административного округа, и согласованной,
утвержденной проектной документации.
Для производства строительных работ по ремонту и покраске фа-
садов оформляется Ордер Объединения административно-технических
инспекций Правительства Москвы (ОАТИ) на основании и согласован-
ной, утвержденной проектной документации.
По объектам государственной собственности города Москвы Раз-
решение (Ордер) на производство работ оформляется Инспекцией госу-
дарственного архитектурно-строительного надзора (ИГАСН) и Объеди-
нением административно-технических инспекций Правительства Москвы
(ОАТИ) на основании постановления Правительства Москвы или распо-
ряжения первого заместителя Премьера Правительства Москвы об ут-
верждении проектной документации.
ГЛАВА VII. ПЕРЕПЛАНИРОВКА ПОМЕЩЕНИЙ
Перепланировка помещений проводится в целях изменения эксплу-
атационных качеств помещений посредством изменения планировочных
показателей его отдельных частей (комнат) с сохранением общих тех-
нико-экономических показателей в пределах габаритов несущих конс-
трукций и основного функционального назначения объекта переплани-
ровки.
Перепланировка помещений проводится по инициативе собственни-
ка или пользователя объекта.
Разрешение на проведение перепланировки помещений предусмат-
ривает наличие у Заказчика комплекта документов в составе:
* правоустанавливающих документов на использование объекта;
* согласованной в установленном порядке и утвержденной Заказ-
чиком проектной документации;
* Разрешения на осуществление градостроительной деятельности
(проведение перепланировки помещений).
Схема подготовки проведения работ и порядок согласования до-
кументации по перепланировке помещений приведены в
приложениях 29 и 30 соответственно.
Примечание.
Ограничения на отдельные виды работ по перепланировке по-
мещений в жилых домах типовых серий, обусловленные их
конструктивными особенностями, устанавливаются Правитель-
ством Москвы.
1. РАЗРАБОТКА, СОГЛАСОВАНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ
ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
1.1. Состав проектной документации
для перепланировки помещений
Проектная документация для проведения работ по перепланировке
помещений выполняется в соответствии с требованиями действующих
строительных, санитарно-гигиенических и эксплуатационно-техничес-
ких нормативных документов.
В состав документации входят:
* План этажа на копии плана БТИ с указанием:
- предполагаемых к сносу перегородок;
- устанавливаемых перегородок;
- мест пробития проемов во внутренних стенах.
* Конструктивные детали и узлы (при необходимости).
* Решения по внутреннему инженерному оборудованию, заключение
о функционировании внутренних инженерных систем (при необходимос-
ти).
* Техническое заключение о несущей способности конструкций
(при необходимости).
1.2. Согласование и утверждение проектной документации
Проектная документация подлежит:
согласованию:
* Газовой технической инспекции Мосжилинспекции (при необхо-
димости);
* Жилищной инспекции по административному округу (по жилым
зданиям).
оформлению заключений:
* окружного ЦГСЭН;
* УГПС ГУВД по г.Москве;
* АПУ округа;
* ГУОП (по объектам историко-культурного наследия, построен-
ным до 1917 года).
Утверждение проектной документации для проведения переплани-
ровки помещений оформляется подписью Заказчика на плане этажа с
измененной планировкой.
2. ОФОРМЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
- ПЕРЕПЛАНИРОВКУ ПОМЕЩЕНИЙ
Разрешением на осуществление градостроительной деятельности -
перепланировку помещений является утвержденное распоряжением главы
районной Управы заключение районной межведомственной комиссии,
оформленное на основании следующих документов:
* письма Заказчика в Районную межведомственную комиссию;
* копии документов по оформлению имущественных прав;
* Технического паспорта БТИ;
* согласованной проектной документации по предполагаемым ра-
ботам;
* согласований эксплуатационных организаций (организаций, уп-
равляющих жилыми домами) по объектам государственной и муниципаль-
ной собственности;
* согласований собственников объектов недвижимости для арен-
дуемых помещений.
Перепланировка жилых помещений в особых случаях (объединение
нескольких квартир, перепланировка квартир в нескольких уровнях и
др.), а также перепланировка помещений в объектах, расположенных
вне территорий районных Управ, оформляется распоряжением префекта
административного округа по заключению Окружной межведомственной
комиссии.
О начале проведения строительных работ Заказчик обязан про-
информировать собственника (эксплуатационную организацию).
Порядок организации работ по перепланировке помещений в жилых
домах и порядок учета интересов жителей установлен Законом города
Москвы от 29.09.99 N 37 "О порядке переустройства помещений в жи-
лых домах на территории города Москвы".
ГЛАВА VIII. ПЕРЕОБОРУДОВАНИЕ ПОМЕЩЕНИЙ
Переоборудование помещений проводится в целях изменения экс-
плуатационных качеств помещений посредством изменения их функцио-
нального назначения.
Переоборудование помещений проводится по инициативе собствен-
ника, пользователя объекта.
Разрешение на проведение переоборудования помещений предус-
матривает наличие у Заказчика комплекта документов в составе:
* правового акта городской администрации, предусматривающего
изменение функционального назначения;
* правоустанавливающих документов на использование объекта;
* согласованной в установленном порядке и утвержденной Заказ-
чиком проектной документации;
* Разрешения на осуществление градостроительной деятельности
(переоборудование помещений);
* Разрешения на производство строительных работ.
Схема подготовки проведения работ и порядок согласования до-
кументации по переоборудованию помещений приведены в приложениях
31 и 32 соответственно.
При подготовке проведения работ по переоборудованию помеще-
ний обязательным условием является наличие соответствующих лицен-
зий у Заказчика и Проектировщика.
При необходимости устройства строительной площадки, в уста-
новленном порядке проводится оформление отвода земельного участка.
Примечание.
Ограничения на отдельные виды работ по переоборудованию
помещений в жилых домах типовых серий, обусловленные их
конструктивными особенностями, устанавливаются Правитель-
ством Москвы.
1. ОСНОВАНИЕ ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТАЦИИ
Основанием для получения права на оформление документации по
переоборудованию помещения с изменением его функционального назна-
чения являются оформленные в установленном порядке имущественные
отношения, допускающие изменение функционального использования по-
мещения.
2. РАЗРАБОТКА, СОГЛАСОВАНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ
ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
2.1. Состав проектной документации
Проектная документация для проведения работ по перепланировке
помещений выполняется в соответствии с требованиями действующих
строительных, санитарно-гигиенических и эксплуатационно-техничес-
ких нормативных документов.
В состав документации входит:
* Технический паспорт БТИ.
* Пояснительная записка (кроме жилых зданий) по архитектур-
но-планировочным, конструктивным, технологическим решениям, внут-
реннему инженерному оборудованию, охране окружающей среды (при не-
обходимости), противопожарным мероприятиям.
* Генеральный план М 1:500 (кроме жилых зданий).
* Сводный план инженерных сетей (при необходимости).
* План этажа М 1:100 (М 1:50) с указанием:
- предполагаемых к сносу перегородок;
- устанавливаемых перегородок;
- мест пробития проемов во внутренних стенах.
* План этажа М 1:100 (М 1:50) с переоборудованием внутренних
инженерных коммуникаций (при необходимости).
* План этажа М 1:100 (М 1:50) с размещением технологического
оборудования (при необходимости).
* Стройгенплан (при устройстве стройплощадки).
* Чертежи узлов и деталей.
* Техническое заключение о состоянии объекта.
* Рабочие чертежи на проведение строительных и монтажных ра-
бот в соответствии с государственными стандартами СПДС (при необ-
ходимости).
2.2. Согласование и утверждение проектной документации
Проектная документация подлежит:
согласованию:
* Газовой технической инспекции Мосжилинспекции (при необхо-
димости).
* Жилищной инспекции по административному округу (по жилым
зданиям).
* Специализированными организациями (при согласовании технологи-
ческих решений).
подготовке заключений:
* АПУ округа;
* окружного ЦГСЭН;
* УГПС ГУВД по г.Москве;
* Москомприроды (при необходимости, по заключению Межведомс-
твенной комиссии, для случаев, когда проведение строительных работ
или хозяйственная деятельность в помещениях может оказать небла-
гоприятное воздействие на окружающую природную среду);
* Мосгосэкспертизы (при необходимости согласования конструк-
тивного и технологического решения);
* ОПС Мосгоргеотерста (при проведении работ по разрытию);
* ГУОП (по объектам историко-культурного наследия, построен-
ным до 1917 года).
Утверждение проектной документации для переоборудования поме-
щений оформляется:
* приказом (распоряжением) Заказчика (ля юридических лиц)
* подписью Заказчика на титульном листе проектной документа-
ции (для физических лиц).
3. ОФОРМЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
- ПЕРЕОБОРУДОВАНИЕ ПОМЕЩЕНИЙ
Разрешением на осуществление градостроительной деятельности
по переоборудованию помещений является распоряжение префекта адми-
нистративного округа о предоставлении права на их проведение,
оформленное в соответствии с заключением Межведомственной комиссии
и на основании следующих материалов:
* письма Заявителя в окружную межведомственную комиссию;
* правовой акт городской администрации, разрешающий изменение
функционального использования;
* Технического паспорта БТИ;
* Согласованной и утвержденной проектной документации по
предполагаемым работам;
* копии лицензии (патента) организации на осуществление пред-
полагаемой деятельности (при необходимости);
* согласований эксплуатационных организаций (организаций, уп-
равляющих жилыми домами) по объектам государственной и муниципаль-
ной собственности;
* согласования собственника объекта недвижимости для арен-
дуемых помещений.
4. ОФОРМЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ
НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ
Разрешение на производство строительно-монтажных работ по пе-
реоборудованию помещений оформляется Инспекцией государственного
архитектурно-строительного надзора (ИГАСН) на основании Разрешения
на осуществление градостроительной деятельности (переоборудование
помещений), а также согласованной и утвержденной проектной доку-
ментации по предполагаемым работам.
Порядок организации работ по переоборудованию помещений в жи-
лых домах и порядок учета интересов жителей установлен Законом го-
рода Москвы от 29 сентября 1999 года N 37 "О порядке переустройс-
тва помещений в жилых домах на территории города Москвы".
О начале производства строительных работ Заказчик обязан про-
информировать собственника (эксплуатационную организацию).
ГЛАВА IX. РЕКОНСТРУКТИВНЫЕ РАБОТЫ
Проведение реконструктивных работ - изменение внешнего архи-
тектурного облика здания, сооружения, в том числе путем изменения
материалов и пластики внешних конструкций, создания, ликвидации,
изменения формы оконных и дверных проемов, балконов, лоджий, там-
буров; остекления балконов, лоджий; установки наружных технических
средств (кондиционеров, антенн, иных устройств) выполняется в це-
лях улучшения эксплуатационных качеств помещений.
Проведение реконструктивных работ проводится:
* по инициативе собственника или пользователя объекта;
* по предписанию органов власти, контроля, надзора.
Разрешение на проведение реконструктивных работ предусматри-
вает наличие у Заказчика комплекта документов в составе:
* правоустанавливающих документов на использование объекта;
* утвержденной Заказчиком проектной документации, согласован-
ной в установленном порядке и имеющей Заключение Мосгосэкспертизы
о согласовании конструктивного решения;
* Разрешения на осуществление градостроительной деятельности;
* Ордера ОАТИ при проведении работ по разрытию при (необходи-
мости).
Принципиальная схема подготовки и порядок согласования доку-
ментации проведения реконструктивных
работ приведены в приложениях 33 и 34 соответственно.
При необходимости устройства строительной площадки, в уста-
новленном порядке проводится оформление отвода земельного участка.
1. ОСНОВАНИЕ ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТАЦИИ
Основанием для оформления документации по указанным работам
является:
* обращение собственника, пользователя объекта
или
* предписание органов власти, контроля и надзора.
2. РАЗРАБОТКА, СОГЛАСОВАНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ
ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
2.1. Состав проектной документации
В состав проектной документации для проведения реконструктив-
ных работ входят:
* копии планов и фасадов БТИ с нанесением устраиваемых (заде-
лываемых) проемов, входов, тамбуров входов, балконов и лоджий;
* техническое заключение о несущей способности конструкций
(при необходимости);
* Генплан благоустройства (при устройстве, изменении входов,
тамбуров входов);
* Стройгенплан (при устройстве стройплощадки);
* чертежи архитектурных элементов фасадов (при устройстве
входов, тамбуров входов, балконов и лоджий);
* паспорта на изделия (при замене столярных элементов фаса-
дов).
2.2. Согласование и утверждение
проектной документации
Проектная документация подлежит оформлению заключений следую-
щих организаций:
* Окружного ЦГСЭН;
* УГПС ГУВД по г.Москве;
* Мосгосэкспертизы (для согласования конструктивного решения
при устройстве проемов, входов, тамбуров входов, балконов и лод-
жий);
* ОПС Мосгоргеотреста (при проведении работ по разрытию);
* ГУОП г.Москвы (по объектам исторической застройки).
Утверждение проектной документации на проведение реконструк-
тивных работ оформляется:
* приказом (распоряжением) Заказчика (для юридических лиц);
* подписью Заказчика на титульном листе проектной документа-
ции (для физических лиц).
Примечание.
При замене столярных элементов фасадов, а также при ос-
теклении балконов и лоджий жилых домов необходимость сог-
ласования проектной документации определяет АПУ округа.
3. ОФОРМЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
- ПРОВЕДЕНИЕ РЕКОНСТРУКТИВНЫХ РАБОТ
Разрешением на осуществление градостроительной деятельности
по проведению реконструктивных работ является разрешение, подго-
товленное АПУ округа, и оформляемое по форме, установленной пред-
седателем Москомархитектуры на основании:
* письма Заявителя на имя начальника АПУ административного
округа с заявкой на подготовку Разрешения (приложение 35);
* копий документов по оформлению имущественных отношений;
* согласованной проектной документации по предполагаемым ра-
ботам;
* Технического паспорта БТИ;
* согласований эксплуатационных организаций по объектам госу-
дарственной и муниципальной собственности.
* согласований собственников объектов недвижимости для арен-
дуемых помещений.
О начале производства строительных работ Заказчик обязан про-
информировать собственника (эксплуатационную организацию).
4. ОФОРМЛЕНИЕ ОРДЕРА
НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ ПО РАЗРЫТИЮ
При производстве работ по разрытию оформляется Ордер Объеди-
нения административно-технических инспекций Правительства Москвы
(ОАТИ).
Приложение 1
ТЕРМИНОЛОГИЯ,
ПРИМЕНЯЕМАЯ В ПРЕДПРОЕКТНОЙ
И ПРОЕКТНОЙ ПОДГОТОВКЕ СТРОИТЕЛЬСТВА
Архитектурно-градостроительное решение (архитектурный проект)
- архитектурная часть проектной документации, содержащая архитек-
турные решения, которые комплексно учитывают градостроительные,
конструктивные, социальные, экономические, функциональные, сани-
тарно-гигиенические, экологические, инженерно-технические требова-
ния к объекту.
Благоустройство территории - комплекс проводимых на террито-
рии мероприятий, направленных на повышение эксплуатационных и эс-
тетических характеристик территорий и предусматривающих один из
следующих видов работ (или их комплекс): архитектурно-планировоч-
ную организацию территории; озеленение; устройство архитектурного
освещения, поливочного водопровода; размещение малых архитектурных
форм, объектов городского дизайна, рекламы, визуальной коммуника-
ции и информации, произведений монументально-декоративного искусс-
тва.
Градостроительная деятельность - деятельность государственных
органов, органов местного самоуправления, юридических и физических
лиц в области градостроительного планирования развития территорий,
определения видов использования земельных участков, проектирова-
ния, строительства и реконструкции объектов недвижимости с учетом
интересов граждан, общественных и государственных интересов, а
также национальных, историко-культурных, экологических, природных
особенностей территорий.
Градостроительная документация - документация, определяющая
градостроительное развитие территории, регламенты градостроитель-
ной деятельности, социально-экономическое и градостроительное
обоснование размещения объектов, их основные технико-экономические
показатели и функциональное назначение (Генплан города, градостро-
ительный план развития административного округа и района, схема
размещения отраслевого строительства, проект планировки террито-
рии, градостроительное обоснование размещения объекта).
Заказчик (Застройщик) - юридическое или физическое лицо, име-
ющее намерение осуществить строительство, реконструкцию или иной
вид строительных работ, для проведения которого требуется Разреше-
ние на строительство.
Земельный участок - часть территории, имеющая границы, место-
положение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в
Государственном земельном кадастре г. Москвы.
Зона охраны памятника истории и культуры - совокупность тер-
риторий, окружающих территорию недвижимого памятника истории и
культуры, а также пространства над ним и под ним, необходимых для
обеспечения сохранности историко-культурной ценности и пространс-
твенной целостности памятника с определенным режимом использова-
ния, утвержденная в своих границах в установленном порядке.
Использование территории (приспособление для ведения хозяйс-
твенной деятельности) - комплекс мероприятий на территории, позво-
ляющих использовать ее в соответствии с разрешенной функцией, без
права строительства.
Исторические территории города - территории, в пределах кото-
рых расположены объекты недвижимого историко-культурного наследия,
зоны их охраны, заповедные территории, а также иные историко-куль-
турные ценности, созданные в прошлом и представляющие эстетичес-
кую, социально-культурную, историческую, археологическую, архитек-
турную, градостроительную или иную ценность, приобретенную в про-
цессе исторического развития, имеющие особый режим градостроитель-
ного регулирования градостроительной деятельности, определяемый и
контролируемый специально уполномоченным государственным органом
охраны памятников.
Исходные материалы - комплект документов и информационных ма-
териалов, определяющих совокупность специальных требований, реко-
мендаций, условий, разрешений, правовых обоснований для осущест-
вления этапа инвестиционно-строительной деятельности.
Исходно-разрешительная документация - комплект документов,
оформляющий результаты предпроектной подготовки и являющийся осно-
ванием для оформления Разрешения на осуществление градостроитель-
ной деятельности.
Капитальное строительство - строительство любых объектов (не-
зависимо от объема и назначения), для возведения которых требуется
проведение земляных и строительно-монтажных работ по устройству
заглубленных фундаментов, возведению несущих и ограждающих конс-
трукций, подводке инженерных коммуникаций.
Капитальный ремонт - проведение комплекса строительных работ
и организационно-технических мероприятий по устранению физического
и морального износа, не связанных с изменением основных техни-
ко-экономических показателей здания и функционального назначения,
предусматривающих восстановление его ресурса с частичной заменой
при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного
оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей.
Недвижимый памятник истории и культуры - расположенный на
данной территории и связанный с историческими событиями и развити-
ем города объект недвижимого историко-культурного наследия, заре-
гистрированный в Государственном реестре памятников истории и
культуры: историко-градостроительный ансамбль, историко-архитек-
турный комплекс и ансамбль, здание, строение с принадлежащей ему
территорией, сооружение, участок культурного слоя, достопримеча-
тельное место, особо охраняемая территория, а также движимые объ-
екты, находящиеся на нем и являющиеся его неотъемлемой частью,
представляющие историческую, научную, художественную или иную
культурную ценность.
Некапитальное строительство - строительство объектов площадью
более 20 кв.м из легких сборных конструкций, не предусматривающих
устройство заглубленных фундаментов и подземных помещений.
Переоборудование помещений - проведение строительных работ в
отдельных помещениях здания при изменении его функционального наз-
начения, без нарушения несущей способности капитальных конструк-
ций, предусматривающих один из следующих видов работ (или их комп-
лекс):
- замену (частичную или полную) ненесущих перегородок;
- пробитие проемов;
- замену технологического, инженерного и сантехнического
оборудования помещения (не влекущую переоборудования по
всему зданию);
- перепланировку чердачного помещения для функционального
использования без изменения технических показателей объ-
екта, конструктивных элементов кровли и перекрытия над
верхним этажом (устройство мансард оформляется в порядке,
установленном для реконструкции объектов).
Перепланировка помещения - проведение строительных работ в
отдельных помещениях здания при сохранении функционального назна-
чения объекта перепланировки, предусматривающих один из следующих
видов работ (или их комплекс):
- замену (частичную или полную) ненесущих перегородок;
- пробитие проемов в ненесущих перегородках;
- замену инженерного и сантехнического оборудования поме-
щения (не влекущую переоборудование по всему зданию).
Предпроектная подготовка строительства - комплекс работ, про-
водимых в целях обоснования градостроительной деятельности на тер-
ритории и получения права на ее проведение.
Проект застройки - градостроительная документация, определяю-
щая архитектурно-пространственное решение застройки, использование
земельных участков, параметры объектов транспортной и инженерной
инфраструктуры, решения по благоустройству и озеленению террито-
рии, линии регулирования застройки.
Проект планировки - градостроительная документация, определя-
ющая планировочную структуру территории, предложения по развитию
застройки, культурно-бытового, транспортного обслуживания, инже-
нерного обеспечения и устанавливающая регламент градостроительного
зонирования территории и основные показатели ее градостроительного
развития.
Проектная документация - документация, содержащая архитектур-
но-градостроительные решения, учитывающие социальные, экономичес-
кие, функциональные, инженерные, технологические, противопожарные,
санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-художествен-
ные и иные требования к объекту в объеме, необходимом для разра-
ботки рабочей документации, а также включающая сметную стоимость
строительства.
Проектная подготовка строительства - комплекс работ, проводи-
мых в целях оформления Разрешения и Ордера на производство строи-
тельных работ, включающих разработку, согласование и утверждение
проектной документации, разработку рабочей документации.
Рабочая документация - документация, разработанная на основа-
нии утвержденной проектной документации и предназначенная для про-
ведения строительных работ.
Разрешение на осуществление градостроительной деятельности -
правовой акт городской администрации о разрешенном использовании
градостроительного объекта, являющийся составной частью разрешения
на строительство и устанавливающий право Застройщика на проведение
комплекса работ по осуществлению инвестиционно-строительной дея-
тельности по объекту недвижимости в соответствии с установленными
к нему градостроительными требованиями и регламентами.
Разрешение на строительство - комплект документов, удостове-
ряющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя
объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка,
строительство, реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт зда-
ния; ремонт, покраску фасадов; установку нестационарных объектов;
перепланировку, переоборудование помещений; реконструктивные рабо-
ты по объекту, строительные работы по использованию, благоустройс-
тву территории.
Разрешение (Ордер) на производство работ - документ, являю-
щийся составной частью разрешения на строительство и выдаваемый
специально уполномоченными Правительством Москвы органами контроля
и надзора, дающий разрешение на производство отдельных видов стро-
ительных работ в соответствии с разрешением на осуществление гра-
достроительной деятельности, согласованной и утвержденной в уста-
новленном порядке проектной документацией.
Реконструктивные работы - строительные работы в отдельном по-
мещении здания, предусматривающие один из видов работ (или их
комплекс) в целях частичного изменения фасадной части здания и/или
несущих конструкций:
- изменение формы оконных и дверных проемов;
- создание, ликвидация оконных и дверных проемов;
- изменение входов;
- устройство входов, тамбуров входов;
- устройство лоджий, балконов;
- остекление лоджий, балконов;
- замена столярных элементов фасада.
Реконструкция объекта - проведение строительных работ в целях
изменения существующих технико-экономических показателей объекта и
повышения эффективности его использования, предусматривающих один
из следующих видов работ (или их комплекс):
- изменение первоначального функционального назначения с
заменой технологического оборудования (реорганизация объ-
екта);
- изменение габаритов и технических показателей;
- капитальное строительство пристройки, надстройки;
- разборка и усиление несущих конструкций по объекту (
кроме недвижимых памятников истории и культуры);
- переоборудование чердачного помещения под мансарду
(устройство ограждающих конструкций из легких, утепленных
элементов в форме скатной крыши с углом наклона не более
45 градусов);
- строительство и реконструкцию инженерных систем и ком-
муникаций здания ( кроме недвижимых памятников истории и
культуры).
При реконструкции зданий предусматривается полное или частич-
ное освобождение помещений (отселение жителей, вывод организаций и
т.д.).
Рекультивация территории - комплекс мероприятий, предусматри-
вающих улучшение, восстановление свойств грунта на территории в
целях исключения его физического и химического негативного воз-
действия на окружающую среду, удаления посторонних примесей, восс-
тановления плодородного слоя.
Ремонт фасада объекта - проведение строительных работ, пре-
дусматривающих один из видов работ (или их комплекс):
- ремонтно-восстановительные работы по фасаду здания
(включая замену отделочного материала);
- ремонт или частичное восстановление архитектурных эле-
ментов;
- проведение штукатурных и окрасочных работ;
- ремонт, замену столярных изделий (кроме объектов исто-
рико-градостроительной среды);
- покраску столярных изделий;
- ремонт, покраску кровли.
Реставрация - комплекс исследовательских, предпроектных, про-
ектных и производственных работ, проводимых на недвижимых памятни-
ках истории и культуры, на их территориях, в целях обеспечения
сохранности материальной структуры недвижимых памятников и их ис-
торико-культурной ценности, включающих: консервацию, ремонт, науч-
ную реставрацию и приспособление недвижимых памятников истории и
культуры к современному использованию.
Справка Государственного градостроительного кадастра - комп-
лект документов, содержащих сведения об объекте недвижимости, по-
лученных на основании зарегистрированных в установленном порядке
информационных ресурсов Государственного градостроительного ка-
дастра.
Установка нестационарных объектов - установка объектов (пала-
ток, киосков, боксовых гаражей) площадью не более 20 кв.м, собран-
ных из конструктивных элементов или установленных без сборки конс-
труктивных элементов на месте и без устройства заглубленных фунда-
ментов и подземных помещений, а также предусматривающих возмож-
ность переноса объекта без разрушения (изменения) несущих конс-
трукций и ограждающих элементов.
Приложение 4
ПЕРЕЧЕНЬ ЛИНИЙ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Красные линии - границы территории улично-дорожной сети, вы-
деленной из остальной части территории города. За пределы красных
линий в сторону улицы или площади не должны выступать здания и со-
оружения.
В пределах красных линий допускается размещение конструктив-
ных элементов дорожно-транспортных сооружений (опор путепроводов,
лестничных и пандусных сходов подземных пешеходных переходов, па-
вильонов на остановочных пунктах городского общественного транс-
порта).
В исключительных случаях с учетом действующих особенностей
участка (поперечных профилей и режимов градостроительной деятель-
ности) в пределах красных линий допускается размещение:
- объектов транспортной инфраструктуры (площадки отстоя и
кольцевания общественного транспорта, разворотные площад-
ки, площадки для размещения диспетчерских пунктов);
- отдельных нестационарных объектов автосервиса для по-
путного обслуживания (АЗС, минимойки, посты проверки СО);
- отдельных нестационарных объектов для попутного обслу-
живания пешеходов (мелкорозничная торговля и бытовое обс-
луживание).
Линии застройки - линии, устанавливаемые для зданий, строе-
ний, наземных сооружений, размещаемых с отступом от красных линий,
величина которого определяется градостроительными нормативами.
Синие линии - границы акваторий рек, а также существующих и
проектируемых открытых водоемов, устанавливаемые по нормальному
подпорному горизонту.
Границы полосы отвода железных дорог - границы территории,
предназначенной для размещения существующих и проектируемых желез-
нодорожных путей, станций и других железнодорожных сооружений, ши-
рина которых нормируется в зависимости от категории железных до-
рог, конструкции земляного полотна и др., и на которой не допуска-
ется строительство зданий и сооружений, не имеющих отношения к
эксплуатации железнодорожного транспорта.
Границы технических зон строящихся и проектируемых линий мет-
рополитена - границы территорий, резервируемых для строительства
линий метрополитена мелкого заложения и сопутствующих им сооруже-
ний временного и постоянного характера, на которых запрещается
строительство капитальных сооружений.
Границы технических зон действующих линий и сооружений метро-
политена - границы территорий, на которых размещены эксплуатируе-
мые линии метрополитена мелкого заложения и сопутствующие им соо-
ружения, на которых допускается хозяйственная деятельность только
по согласованию с организацией, эксплуатирующей метрополитен.
Границы технических (охранных) зон действующих и проектируе-
мых инженерных сооружений и коммуникаций - границы территорий,
предназначенных и используемых для строительства и эксплуатации
наземных и подземных транспортных и инженерных сооружений и комму-
никаций.
Границы территорий памятников истории и культуры - границы
состоящих на государственной охране памятников градостроительства
и архитектуры, памятников истории, археологии, садово-паркового и
монументального искусства.
Границы охранных зон памятников истории и культуры - границы
территорий, на которых размещены состоящие на государственной ох-
ране памятники истории, культуры и установлен специальный режим их
охраны в зависимости от сохранности и ценности памятников, и на
которых не допускается новое строительство, не связанное с их
восстановлением и современным использованием.
Границы историко-культурных заповедных территорий - границы
территорий, включающих в себя ансамбли и комплексы памятников ис-
тории и культуры, представляющие историческую, научную, художест-
венную и иную культурную ценность, охрана которых осуществляется
на основании особого о каждом из них положения.
Границы зон регулирования застройки памятников истории и
культуры - границы территорий, размещаемых в зоне архитектурного
влияния памятников истории и культуры и сохранивших ценную истори-
ческую планировку и застройку, на которых ограничивается этаж-
ность, плотность жилой застройки и не допускается размещение про-
мышленных, транспортных и других объектов.
Границы зон охраняемого ландшафта - границы территорий с сох-
ранившимися компонентами исторически ценной природной среды (рель-
еф, водная система, лес), на которых установлен режим ограничения
хозяйственной деятельности и не допускается строительство капи-
тальных зданий и сооружений.
Границы охранных зон особо охраняемых природных территорий -
границы зон с ограниченным режимом природопользования, устанавли-
ваемые в особо охраняемых природных территорийм, участках земли и
водного пространства.
Границы территорий природного комплекса г.Москвы, не являю-
щихся особо охраняемыми - границы территорий городских лесов и ле-
сопарков, долин малых рек, парков, садов, скверов, бульваров, озе-
лененных и лесных территорий, объектов спортивного, медицинского,
специализированного и иного назначения, а также резервных террито-
рий, предназначенных для воссоздания утраченных или формирования
новых территорий природного комплекса.
Границы озелененных территорий, не входящих в природный комп-
лекс г.Москвы - границы участков внутриквартального озеленения об-
щего пользования и трасс внутриквартальных транспортных коммуника-
ций.
Границы водоохранных зон - границы территорий, прилегающих к
акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных
объектов, на которых устанавливается специальный режим хозяйствен-
ной и иных видов деятельности в целях предотвращения загрязнения,
засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохране-
ния среды обитания объектов животного и растительного мира.
Границы прибрежных зон (полос) - границы территорий внутри
водоохранных зон, на которых в соответствии с Водным кодексом Рос-
сийской Федерации вводятся дополнительные ограничения природополь-
зования. В границах прибрежных зон допускается размещение объектов
водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, водоза-
борных, портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицен-
зии на водопользование.
Границы зон санитарной охраны источников питьевого водоснаб-
жения - границы зон I и II пояса, а также жесткой зоны II пояса:
- границы зоны I пояса санитарной охраны - границы огражден-
ной территории водозаборных сооружений и площадок, головных водоп-
роводных сооружений, на которых установлен строгий охранный режим
и не допускается размещение зданий, сооружений и коммуникаций, не
связанных с эксплуатацией водоисточника. В границах I пояса сани-
тарной охраны запрещается постоянное и временное проживание людей,
не связанных непосредственно с работой на водопроводных сооружени-
ях;
- границы зоны II пояса санитарной охраны - границы террито-
рии, непосредственно окружающей не только источники, но и их при-
токи, на которой установлен режим ограничения строительства и хо-
зяйственного пользования земель и водных объектов;
- границы жесткой зоны II пояса санитарной охраны - границы
территории, непосредственно прилегающей к акватории водоисточников
и выделяемой в пределах территории II пояса по границам прибрежной
полосы с режимом ограничения хозяйственной деятельности.
Границы санитарно-защитных зон - границы территорий между
границами промплощадки, складов открытого и закрытого хранения ма-
териалов и реагентов, предприятий сельского хозяйства с учетом
перспективы их расширения и селитебной застройки с режимом ограни-
чения хозяйственной деятельности в соответствии с действующими
нормативными актами.
Как правило, санитарно-защитные зоны (озеленение) отделяют
жилую застройку от территории транспортных и инженерных объектов и
коммуникаций, а также промышленных объектов. В границах санитар-
но-защитных зон устанавливается режим санитарной защиты от небла-
гоприятных воздействий; допускается размещение коммунальных инже-
нерных объектов городской инфраструктуры в соответствии с санитар-
ными нормами и СНиП.
Приложение 3
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ
ПРАВИТЕЛЬСТВОМ МОСКВЫ
И АДМИНИСТРАЦИЯМИ ОКРУГОВ
В ВОПРОСАХ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
И РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
Приложение 2 к постановлению Правительству Москвы
от 31.03.92 N 174а
"О ходе реализации мероприятий по земельной реформе в г.Москве".
1. Правительство Москвы принимает решение о предоставлении и
изъятии земельных участков, проведении всех видов строительства,
реконструкции, капитального ремонта (кроме жилых домов) зданий в
пределах существующих территорий:
1.1. Основные улицы и площади с застройкой, формирующей фронт
улиц и ансамбли площадей.
1.2. Территории размещения объектов государственного управле-
ния Российской Федерации и г. Москвы, объектов специального назна-
чения, международных комплексов.
1.3. Территории промышленно-производственных зон, подлежащих
ликвидации или предусмотренных к реконструкции с изменением функ-
ций.
1.4. Территории общегородских транспортных сооружений (желез-
нодорожных вокзалов, станций и депо метрополитена, аэровокзалов и
междугородних автобусных станций).
1.5. Территории головных объектов инженерного оборудования
города.
1.6. Территории существующих и перспективных технических зон
инженерных и транспортных коммуникаций, зон красных линий.
1.7. Охранные зоны объектов природного комплекса города, во-
доохранные зоны, памятники природы, ландшафтной и парковой архи-
тектуры.
1.8. Охранные зоны памятников архитектуры.
1.9. Территории, обеспечивающие городскую программу массового
муниципального жилищного строительства.
1.10. Территории, находящиеся в исключительном ведении Прави-
тельства Москвы.
2. Префекты административных округов принимают решение о пре-
доставлении и изъятии земельных участков, проведении всех видов
строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий и соору-
жений на территориях, за исключением перечисленных в п.1.
Приложение 5
ОРГАНИЗАЦИИ,
ПРОВОДЯЩИЕ СОГЛАСОВАНИЕ, ПОДГОТОВКУ ЗАКЛЮЧЕНИЙ,
ЭКСПЕРТИЗУ ПРЕДПРОЕКТНОЙ И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
В ОСОБЫХ СЛУЧАЯХ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА
* ЭКОС (Экспертно-консультативный общественный совет при
Главном архитекторе города)- при рассмотрении архитектурно-гра-
достроительных решений объектов Центрального административного ок-
руга в зонах охраны недвижимых памятников истории и культуры.
* Заказчик -согласование технологических решений.
* Московское управление магистральных газопроводов -при раз-
мещении проектируемых объектов на границе с технической зоной ма-
гистрального газопровода.
* Управление топливно-энергетического хозяйства - в сферах
его влияния.
* МПС -при размещении проектируемых объектов в полосе отвода
железной дороги, а также при устройстве или ликвидации железнодо-
рожных въездов на территорию предприятий).
* Управление Московского метрополитена, служба тоннельных со-
оружений Мосметрополитена - при размещении в зоне действующих ли-
ний и сооружений метро), Метрогипротранс (в зоне проектируемого
метрополитена.
* Авиационная служба РФ, Московский военный округ - при раз-
мещении проектируемых объектов в зонах аэропортов, на трассе воз-
душных коридоров, а также при сооружении объектов высотой более 50
метров.
* Инспекция Мосрыбвод (ЦУРЭН) - в случае устройства очистных
сооружений при производстве работ в пойме рек, пересечении водных
объектов, при различного рода сбросах в водные объекты.
* Московско-Окское бассейновое водохозяйственное объединение
- при размещении объекта в водоохранной зоне, при спецводопользова-
нии, при использовании оборотного водоснабжения.
* Московское речное пароходство и Управление канала имени
Москвы - при размещении объекта в зоне их влияния.
* УГИБДД ГУВД г.Москвы - при размещении объектов на трассах
магистралей, в центральной части города, в зоне транспортных раз-
вязок, а также для объектов со значительными транспортными и гру-
зовыми потоками и сложностями организации строительства.
* Управление водоснабжения и Управление канализации МГЭСО
Мосводоканала - в сферах их влияния.
* Министерство культуры РФ и ВООПиК - при разработке проект-
ной документации по памятникам истории, культуры и архитектуры (в
соответствии с заключением ГУОП).
* НПО "Радон" - в сферах его влияния.
* Экспертная комиссия "Дома света" - раздел "Архитектурное ос-
вещение".
* Агентство по энергосбережениям - для объектов, определяемых
Мосгосэкспертизой в задании на проектирование.
* Мосгосэнергонадзор - при проектировании раздела газоснабжен-
ния.
* Управление МКАД или Союздорпроект - при размещении объектов
в полосе отвода МКАД.
* ЦНИИСК им.Кучеренко, НИИ оснований и подземных сооружений
им.Герсеванова - при проведении экспертизы разделов проектной доку-
ментации по объектам с устройством подземных сооружений в сложив-
шихся районах города на глубине более 6 м.
* АО "Метрогипротранс", Научно-исследовательский центр "Тон-
нели и метрополитены" АО ЦНИИС (при проведении экспертизы разде-
лов проектной документации по объектам, расположенным в зоне соо-
ружений метрополитена.
* Специализированные организации по защите интересов госу-
дарства.
Приложение 8
Утверждено распоряжением пер-
вого заместителя Премьера Пра-
вительства Москвы от 20.1097 N
1092-РЗП "О порядке оформления
поручений на разработку мате-
риалов исходно-разрешительной
документации"
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА
РЕШЕНИЯ ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ
по вопросам имущественно-земельных отношений
и градостроительству
АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ
О ПОДГОТОВКЕ МАТЕРИАЛОВ ИСХОДНО-РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
Комиссия на заседании от______2000 года рассмотрела обращение
заявителя_________________________________________________________
о_________________________________________________________________ .
с заключением АПУ округа от ______2000г. N________________________ .
и заключением Москомзема от ______2000г. N________________________ .
ориентировочная стоимость участка_________________________________ (руб.)
по возможности использования участка под указанные цели (размеще-
ние объекта на указанной заявителем территории).
РЕШЕНИЕ КОМИССИИ
1. АПУ округа ГлавАПУ Москомархитектуры подготовить материалы
ИРД в объеме: _____________________________ (ГЗ или комплект ИРД);
- необходимость проведения предпроектных проработок: ____________;
- адрес:_________________________________________________________; ;
- функциональное назначение объекта:______________________________
_________________________________________________________________;
- вид строительных работ: _______________________________________. .
2. Заказчиком на проведение работ по подготовке материалов
ИРД определить: _________________________________________________.
3. Источник финансирования работ ____________________________
_________________________________________________________________.
4. Заказчику в двухнедельный срок представить в АПУ округа
(ГлавАПУ Москомархитектуры) заявку, заполненную по установленной
форме, гарантийное письмо, копии правоустанавливающих документов.
5. Срок проведения работ по подготовке материалов ИРД уста-
навливается в соответствии с распоряжением первого заместителя
Премьера Правительства Москвы от 26.12.96 N1633-РЗП "О порядке и
сроках разработки исходно-разрешительной документации для объектов
строительства и реконструкции" (с учетом выполнения всех условий
п.4).
6. При нарушении заказчиком (заявителем) срока представления
исходных данных (п.4) решение Комиссии аннулируется и участок мо-
жет быть передан в распоряжение префекта административного округа
округа для проведения конкурса или другие цели.
Председатель комиссии / /
М.П.
Секретарь комиссии / /
Приложение 6
ЗАЯВКА (ЗАДАНИЕ)
НА ПОДГОТОВКУ ИСХОДНО-РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
ПО ОБЪЕКТАМ НОВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА *
Характеристики предполагаемого объекта
1. Размещение объекта
1.1. Административный округ: _______________________________;
1.2. Район: ________________________________________________;
1.3. Адрес: ________________________________________________.
2. Технические показатели объекта
2.1. Общая площадь объекта: ________________________________;
2.2. Площадь застройки: ____________________________________;
2.3. Площадь территории: ___________________________________;
2.4. Основное функциональное назначение объекта: ____________
_________________________________________________________________;
2.5. Этажность: ____________________________________________;
2.6. Функциональное назначение 1-го этажа: __________________
_________________________________________________________________;
2.7. Функциональное назначение подземного этажа: ____________
_________________________________________________________________.
3. Предложения по срокам использования территории
3.1. Срок аренды земельного участка: _______________________;
3.2. Срок освоения территории (квартал, год)
начала строительства: ___________________________;
ввод объекта в эксплуатацию: ____________________.
Дополнительные сведения
4. Наличие правовой документации
4.1. Наличие правоустанавливающих имущественных или земельных
документов по запрашиваемой территории: __________________________
_________________________________________________________________;
4.2. Наличие лицензии на выполнение функций Заказчика: ______
_________________________________________________________________;
4.3. Свидетельство о регистрации предприятия ________________
____________________________________ (копия прилагается к Заявке).
5. Архитектурно-строительная характеристика объекта
5.1. Характеристика проекта:
а) индивидуальный: _________________________________________;
б) типовой или повторно применяемый: ________________________
(к Заявке прилагается копия паспорта типового проекта или фото
объекта).
5.2. Материал ограждающих конструкций: ______________________
_________________________________________________________________;
5.3. Материал несущих конструкций: __________________________
_________________________________________________________________.
Приложение:
Материалы и копии документов в соответствии с перечнем доку-
ментов, представляемых Заказчиком для разработки ИРД на строитель-
ство (реконструкцию) объектов:
Руководитель предприятия (организации)
------------------------------------------------------------------
* - Утверждено приказом Москомархитектуры от 19.02.97 N 15 "О
порядке разработки исходно-разрешительной документации"
Приложение 10
ЗАЯВКА (ЗАДАНИЕ)
НА ПОДГОТОВКУ ИСХОДНО-РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
ПО ОБЪЕКТАМ РЕКОНСТРУКЦИИ *
Исходные данные по объекту
1. Размещение объекта
1.1. Административный округ: _______________________________;
1.2. Район: ________________________________________________;
1.3. Адрес: ________________________________________________.
2. Показатели объекта
2.1. Функциональное назначение объекта (в соответствии с рас-
порядительными документами Правительства Москвы или префектуры ад-
министративного округа):
__________________________________________________________;
2.2. Общая площадь объекта (по данным БТИ): ________________;
2.3. Этажность (включая подземный, цокольный этажи и мансар-
ду): ____________________________________________________________;
2.4. Материал несущих и ограждающих конструкций: ____________
_________________________________________________________________;
2.5. Покрытия (кровля), перекрытия: _________________________
_________________________________________________________________.
3. Имеющаяся документация
3.1 Наличие правоустанавливающих имущественных или земельных
документов: ______________________________________________________
_________________________________________________________________;
3.2 Наличие историко-культурных обследований (для историчес-
кой застройки): __________________________________________________
_________________________________________________________________.
Предложения по изменению объекта
4. По функциональному назначению
(если это не оговорено
соответствующими распорядительными документами см.п.2.1)
4.1. Первого этажа: _________________________________________
_________________________________________________________________;
4.2. Подземного этажа: ______________________________________
_________________________________________________________________;
5. По показателям и габаритам
5.1. Изменения несущих конструкций и перекрытий
5.2. Надстройка: ___________________________________________;
5.3. Устройство мансардного этажа: _________________________;
5.4. Устройство эксплуатируемого подземного этажа: _________;
5.5. Строительство пристройки (количество этажей): _________;
6. Срок освоения территории (квартал, год)
6.1. Начала строительства: _________________________________;
6.2. Ввода объекта в эксплуатацию: _________________________.
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СВЕДЕНИЯ
7. Необходимость разработки принципиального архитектурно-пла-
нировочного решения с ориентировочными технико-экономическими по-
казателями: _____________________________________________________.
ПРИЛОЖЕНИЕ:
1. Копии правоустанавливающих имущественных, земельных доку-
ментов;
2. Планы БТИ (М 1:200), Генплан БТИ (М 1:500),;
3. Фотографии внешнего вида объекта и дворового фасада (10 на
15 см);
4. Заключение по инженерно-техническому обследованию здания,
подлежащего реконструкции.
5. Копия лицензии на выполнение функций заказчика.
Руководитель предприятия (организации)
------------------------------------------------------------------
* - Утверждено приказом Москомархитектуры от 19.02.97 N 15 "О
порядке разработки исходно-разрешительной документации"
Приложение 11
В соответствии с распоряжением
Премьера Правительства Москвы
от 28.10.98 N 1033-РП "Об Ар-
хитектурном совете Москвы Ко-
митета по архитектуре и гра-
достроительству г.Москвы"
СОСТАВ МАТЕРИАЛОВ
АРХИТЕКТУРНО-ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РЕШЕНИЯ
(АРХИТЕКТУРНОГО ПРОЕКТА)
Для рассмотрения архитектурно-градостроительного решения не-
зависимо от стадии проектирования Заказчик представляет в Моско-
мархитектуру материалы в следующем составе:
* Один экземпляр архитектурно-градостроительного решения, вы-
полненного в соответствии со СНиП 11-01-95 и приложением 13 данно-
го Положения, с копиями исходно-разрешительной документации;
* Гарантийное письмо-заявка;
* Сброшюрованный альбом (А4) графических и текстовых материа-
лов в составе:
- титульный лист;
- задание на проектирование;
- копия лицензии проектной организации и заказчика;
- копия приказа о назначении авторского коллектива;
- копия авторского договора;
- справка главного инженера (архитектора) проекта о соот-
ветствии проектных решений нормативным требованиям;
- краткая аннотация с характеристикой архитектурно-гра-
достроительного решения с технико-экономическими показате-
лями;
- краткая характеристика технологического решения (для
объектов промышленного назначения);
- Ситуационный план;
- Генеральный план участка на топографическом плане с
подземными коммуникациями;
- развертки фасадов с прилегающей застройкой;
- фасады;
- планы этажей;
- разрезы;
- цветовое решение фасадов;
- фото с участка предполагаемого строительства, реконс-
трукции (не менее 2х);
- фото с макета, перспективы, фотомонтаж и др. (по усмот-
рению проектировщика и заказчика);
- предложения по ночному архитектурному освещению для
объектов на центральных магистралях и площадях (в соот-
ветствии с заданием на проектировании).
Примечание.
Состав градостроительной документации, представляемой на
рассмотрение Москомархитектуры, устанавливается решением
Главного архитектора города.
|
Мы
готовы
ответить на все Ваши вопросы
+7 (495) 737-34-79 |
|
|
СПРАВКА
|
|
Оформление перепланировки в жилых
помещениях регламентируется:
Оформление перепланировки и переустройства
жилых помещений регламентируется главой
4, Жилищного кодекса РФ и Постановлением
Правительства г. Москвы от 8 февраля 2005г.
№ 73-ПП
Полный текст постановления
25 сентября 2007 г. N 831-ПП О внесении
изменений и дополнений
в постановление N 73-ПП
Полный текст постановления
Постановление Правительства Москвы
№ 883-ПП.
Полный текст постановления
Оформление перепланировки, переустройства
в нежилых помещениях регламентируется:
Оформление перепланировки, нежилых
помещений на территории г. Москвы регламентируется:
Распоряжением Мэра Москвы № 378-РМ и
Постановлением Правительства г. Москвы №
21-ПП.
Полный текст распоряжения
|
|
Проектирование и согласование
